8月25日，国家互联网信息办公室公布了《互联网跟帖批评办事治理规定》（以下简称《规定》），国家互联网信息办公室有关负责人就《规定》相关题目回答了记者的提问。

问：请您先容一下《规定》出台的布景？

答：出台专门标准跟帖批评办事的治理规定，首要基于以下三个方面的斟酌。一是顺应深入推动依法行政的需要。今年正式实施的《收集平安法》，是收集平安的根基法，对收集信息平安提出了明白要求。跟帖批评作为收集信息的重要组成部分，需要严酷依照《收集平安法》的规定，设定相关制度。二是顺应跟帖批评办事治理标准化的需要。跟帖批评办事丰富了群众大众的收集生活，但同时也出现了传布收集谎言、散布污言秽语、公布违法违规信息等不良现象，侵扰信息传布次序，破坏收集言论生态，需要依法增强治理。三是顺应促进跟帖批评办事健康成长的需要。跟帖批评办事已经成为各类传布平台的“标配”，新形式新功用不竭出现，日益成为广大网民互动交换、表达定见、言论监视的重要方式，需要依法促其健康有序成长。

问：《规定》的首要依占有哪些？

答：《规定》首要的上位法根据包括《收集平安法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容治理工作的告诉》。起草进程中，根据适用于跟帖批评的上位法相关条目，对用户实在身份挂号、小我信息庇护、违法信息处置、用户行为标准、网站主体义务、属地治理义务、社会监视和法令义务等作了规定。

问：《规定》的首要框架和内容是什么？

答：《规定》共十三条。第一条至第三条，首要对目标、根据、原则、适用范围、监管主体作出规定。第四条，首要对跟帖批评新产物、新利用、新功用停止平安评价作出规定。第五条，首要对跟帖批评办事供给者落实主体义务作出规定。第六条，首要对跟帖批评办事供给者及跟帖批评办事利用者自律作出规定。第七条，首要对跟帖批评办事供给者及其从业职员不得为谋取不正当好处干涉言论作出规定。第八条和第九条，首要对跟帖批评办事供给者增强用户治理、展开信誉评价作出规定。第十条，首要对建立公众赞扬和告发制度作出规定。第十一条和第十二条，首要对违反《规定》的行为的法令义务作出规定。第十三条，对公布实施作出规定。

问：《规定》对庇护百姓的权益方面作了哪些规定？

答：《规定》把对百姓正当权益的庇护作为重点内容之一。一是规定了小我信息庇护的要求，《规定》要求跟帖批评办事供给者要依法实行用户信息庇护义务，建立健全用户信息庇护制度。二是制止跟帖批评办事供给者及其从业职员不法取利，明白要求不得为谋取不正当好处或基于毛病代价取向有挑选地删除、保举跟帖批评，不得操纵软件、雇佣贸易机构及职员等方式散布信息。三是强化信息平安庇护，要求跟帖批评办事供给者增强技术保障，实时发现存在的平安缺点、缝隙等风险，并采纳解救办法。四是建立告发监视制度，要求跟帖批评办事供给者建立健全违法信息公众赞扬告发制度，实时受理和处置公众赞扬告发。同时，规定国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室建立互联网跟帖批评办事供给者的信誉档案和失期黑名单治理制度，增强对互联网跟帖批评办事供给者的治理监视和失期惩戒。

问：《规定》对网站落实主体义务作出了哪些要求？

答：网上信息治理，网站应负主体义务，政府行政治理部分要增强监管。《规定》认真落实这一要求，对网站主体义务停止了明白规定，首要包括八个方面。一是落实实名制要求。《规定》明白网站要依照“背景实名、前台自愿”原则，对注册用户停止实在身份信息认证，不得向未认证实在身份信息的用户供给跟帖批评办事。二是建立用户信息庇护制度。《收集平安法》第四十条、四十一条、四十二条、四十三条、四十四条、四十五条对用户信息庇护制度作了规定，国家标准化部分正抓紧构造制定《小我信息平安标准》，是以本《规定》仅对此作了原则性表述。三是建立先审后发制度。《收集平安法》规定收集运营者该当增强对其用户公布信息的治理。建立先审后发制度，目标在于鞭策网站负起治理义务，当好跟帖批评的“把关人”，保护跟帖批评杰出生态。四是增强弹幕治理。弹幕日益成为网民特别是年轻网民网上交换的重要方式，为保护弹幕一般次序，避免在弹幕环节传布违法违规信息，《规定》要求供给弹幕办事的网站要在同一平台和页面同时供给与之对应的静态版信息内容。五是建立信息平安治理制度。《规定》明白网站要建立跟帖批评考核治理、实时放哨、应急处置等信息平安治理制度，实时发现和处置违法信息。需要说明的是，该条规定针对的是用户公然公布的信息，而不是小我通讯信息，不会侵害小我隐私；要求处置的是违法信息，也不存在故障谈吐自在题目。六是技术保障办法。《规定》明白网站要研发利用反渣滓信息治理系统，提升渣滓信息处置才能。七是增强队伍扶植。《规定》要求网站考核***职员的数目和才能要与办事范围相顺应，以处理考核人力不敷和质量不高的题目。八是配合有关主管部分依法展开监视检查工作，供给需要的技术、材料和数据支持。

总之，落实网站在跟帖批评治理方面的主体义务，关键是严酷履行《收集平安法》第十二条第二款的规定：“任何小我和构造利用收集该当遵照宪法法令，遵照公共次序，尊重社会公德，不得风险收集平安，不得操纵收集处置风险国家平安、声誉和好处，煽惑倾覆国家政权、颠覆社会主义制度，煽惑割裂国家、破坏国家同一，宣扬可骇主义、极端主义，宣扬民族冤仇、民族轻视，传布暴力、淫秽色情信息，编造、传布子虚信息侵扰经济次序和社会次序，以及侵害他人名誉、隐私、常识产权和其他正当权益等活动。”

问：《规定》对落实属地治理义务作出了哪些要求？

答：除强化网站主体义务外，《规定》还对属地治理义务提出了明白要求。一是增强监视治理法律工作。《规定》明白地方互联网信息办公室负责本行政地区的跟帖批评办事的监视治理法律工作，建立健全平常检查和定期检查相连系的监视治理制度，依律例范各类传布平台的跟帖批评办事行为。二是停止平安评价。《规定》明白国家或省、自治区、直辖市互联网信息办公室对属地传布平台供给互联网消息信息办事相关的跟帖批评新产物、新利用、新功用停止平安评价。三是展开信誉评价。《规定》明白国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室该当定期对跟帖批评办事供给者展开信誉评价，建立信誉档案和失期黑名单治理制度。四是平安治理义务究查。《规定》明白国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室对跟帖批评办事供给者信息平安治理义务落实不到位，存在较大平安风险大概发生平安事务的，该当实时约谈、要求整改。

问：对于违反《规定》的行为，规定了哪些处购置法？

答：《收集平安法》以及其他相关法令律例，对违反《规定》的法令义务停止了具体表述。《规定》秉持简洁原则，在条则中明白了“由有关部分依拍照关法令律例处置”的原则，对具体处购置法不再赘述。