镇江市群众政府办公室关于印发镇江市收集预定出租汽车经营办事治理实施细则（试行）的告诉

公布时候：2017-03-17

镇政办发〔2017〕19号

各辖市、区群众政府，镇江新区、高新区管委会，市各委办局，各直属单元、企奇迹单元：

《镇江市收集预定出租汽车经营办事治理实施细则（试行）》已经市政府第73次常务会议审议经过，现印发给你们,请认真构造实施。

镇江市群众政府办公室

2017年1月22日

镇江市收集预定出租汽车经营办事治理

实施细则（试行）

第一章总则

第一条为更好地满足群众大众多样化出行需求，促收支租汽车行业与互联网融分解长，标准收集预定出租汽车经营办事行为，保障运营平安和乘客正当权益，按照《江苏省门路运输条例》、《收集预定出租汽车经营办事治理暂行法子》（交通运输部令2016年第60号，以下简称《暂行法子》）、国家有关法令、律例、规章及《关于深化镇江市出租汽车行业鼎新的实施定见》，连系我市现实，制定本实施细则。

第二条在本市郊区（含所辖区）范围内处置收集预定出租汽车（以下简称网约车）经营办事和相关治理活动，适用本细则。

第三条
对峙优先成长城市公共交通，积极鞭策互联网和经济社会融分解长，尽力构建高品格、差别化出行办事，标准成长网约车。

第四条市交通运输主管部分在市群众政府带领下负责当地域网约车治理工作，其所属的门路运输治理机构（出租汽车治理机构）负责具体构造实施。

其他有关部分根据法定职责，对网约车实施相关监视治理。

第二章网约车平台公司

第五条申请处置网约车经营的，该当具有线上线下办事才能，合适法定条件、标准，并挂号为企业法人，非本市企业法人的，该当在本市设立分支机构，并依法获得营业执照，在郊区有牢固办公场所、负责人和治理职员。

第六条处置网约车经营的，该当向门路运输治理机构（出租汽车治理机构）提出申请，并提交以下材料：

（一）收集预定出租汽车经营申请表；

（二）投资人、负责人身份、资信证实及其复印件，包办人的身份证实及其复印件和拜托书；

（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还该当提交营业执照，外商投资企业还该当供给外商投资企业核准证书；

（四）办事地点地办公场所、负责职员和治理职员等信息；

（五）具有互联网平台和信息数据交互及处置才能的证实材料，具有供交通、通讯、公安、税务、网信等相关监管部分依法调取查询相关收集数据信息条件的证实材料，数据库接入情况说明，办事器设备在中国本地的情况说明，依法建立并落实收集平安治理制度战争安庇护技术办法的证实材料；

（六）利用电子付出的，该当供给与银行、非银行付出机构签定的付出结算办事协议；

（七）经营治理制度、平安生产治理制度和办事质量保障制度文本；

（八）法令律例要求供给的其他材料。

第七条
门路运输治理机构（出租汽车治理机构）依法受理申请，并对申请人线下办事才能停止考核。门路运输治理机构（出租汽车治理机构）该当自受理之日起20日内，作出答应大概不予答应的决议。20日内不能作出决议的，经门路运输治理机构（出租汽车治理机构）负责人核准，可以耽误10日，并该当将延持久限的来由奉告申请人。

市门路运输治理机构（出租汽车治理机构）作出行政答应决议的，该当明白经营范围、经营地区、经营刻日（五年）等，发放《收集预定出租汽车经营答应证》。

市门路运输治理机构（出租汽车治理机构）作出不予行政答应决议的，该当向申请人出具《不予行政答应决议书》。

网约车平台公司合并、分立大概变更经营主体称号的，该当到原答应机关打点变更答应手续。

第八条
网约车平台公司自获得经营答应之日起，无正当来由跨越180日未经营大概开业今后持续180日停止经营的，由原答应机关注销其《收集预定出租汽车经营答应证》。

网约车平台公司停息大概停止运营的，该当提早30日向门路运输治理机构（出租汽车治理机构）书面报告，说明有关情况，并与注册驾驶员告竣停息或停止协议的分歧定见，向社会通告，承当相关法令义务。网约车平台公司停止经营的，该当将《收集预定出租汽车经营答应证》交回原答应部分。过期未打点的，记入信誉档案，由门路运输治理机构（出租汽车行业治理机构）通告证件生效。

第三章网约车车辆

第九条申请处置网约车经营的车辆，除该当具有《暂行法子》第十二条规定的条件外，还需合适以下条件：

（一）当地车辆派司，7座及以下乘用车，车辆利用性质挂号为预定出租客运；

（二）车辆初度注册挂号时的现实购买价格及车辆购买税总计不低于12万元，自行驶证载明的车辆初度注册挂号之日起不跨越3年；纯电动车续航里程不低于200千米；

（三）安装具有行驶记录功用的车辆卫星定位装配、应急报警装配。

第十条《收集预定出租汽车运输证》应由车辆一切人经过获得本市《收集预定出租汽车经营答应证》的网约车平台公司，向市门路运输治理机构（出租汽车治理机构）提出申请，并提交以下材料：

（一）车辆行驶证原件及复印件；

（二）购车发票及完税证实复印件；

（三）灵活车挂号证书原件及复印件；

（四）已装配卫星定位系统、应急报警装配的证实材料；

（五）承运人义务险及营运车辆相关保险的证实材料；

（六）车辆技术性能合适运营平安相关标准要求的证实材料；

（七）法令、律例、规章规定的其他材料。

第十一条
市门路运输治理机构（出租汽车治理机构）依法受理申请，对于合适条件的车辆，10日内核发《收集预定出租汽车运输证》并说明网约车平台公司称号。

第十二条网约车车辆到达法定报废条件或因故退出网约车经营的，由车辆一切人或网约车平台公司实时向门路运输治理机构（出租汽车治理机构）交回并依法注销《收集预定出租汽车运输证》。未实时打点的，记入信誉档案，由门路运输治理机构（出租汽车治理机构）通告证件生效。

第四章网约车驾驶员

第十三条
在本市处置网约车经营办事的驾驶员，除该当合适《暂行法子》第十四条规定的条件外，还需合适以下条件：

（一）具有本市居民身份证或本市居住证；

（二）未达法定退休年龄，身材健康。

第十四条申请处置网约车经营办事的驾驶员应向市门路运输治理机构（出租汽车治理机构）提出申请，并提交以下材料：

（一）身份证、居住证原件及复印件；

（二）驾驶证原件及复印件；

（三）健康证原件及复印件；

（四）无交通闯祸犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，比来持续3个记分周期内没有记满12分记录的材料，无暴力犯罪记录的材料；

（五）法令、律例、规章规定的其他材料。

第十五条市门路运输治理机构（出租汽车治理机构）依法受理申请，对合适条件且考核及格的驾驶员，自公布考试成就之日起10日内发放《收集预定出租汽车驾驶员证》。

持有《巡游出租汽车驾驶员证》的巡游出租汽车驾驶员，可处置收集预定出租汽车营运活动；持有《收集预定出租汽车驾驶员证》的收集预定出租汽车驾驶员须持有《巡游出租汽车驾驶员证》方可处置巡游出租汽车营运活动。

《巡游出租汽车驾驶员证》和《收集预定出租汽车驾驶员证》以下统称从业资历证。

第十六条
持有《收集预定出租汽车驾驶员证》的出租汽车驾驶员，该当经市门路运输治理机构（出租汽车治理机构）从业资历注册后，方可处置收集预定出租汽车客运办事。

《收集预定出租汽车驾驶员证》注册有用期为3年。收集预定出租汽车驾驶员在注册期内该当按规定完成继续教育。

第十七条
收集预定出租汽车驾驶员的注册，经过网约车平台公司向发证机关地点地的市门路运输治理机构（出租汽车治理机构）报备完成，报备信息包括驾驶员从业资历证信息、与网约车平台公司签定的劳动条约大概协议等。

收集预定出租汽车驾驶员与网约车平台公司消除劳动条约大概协议的，经过网约车平台公司向市门路运输治理机构（出租汽车治理机构）报备完成注销。

第十八条
持证人申请注销或不再合适规定条件的，由市门路运输治理机构（出租汽车治理机构）注销其从业资历证。从业资历证被注销的，该当实时发出；没法发出的，由市门路运输治理机构（出租汽车治理机构）通告取消。

第五章经营行为

第十九条网约车平台公司、车辆及驾驶员的经营行为应遵照《暂行法子》及法令、律例、规章的相关规定。

第二十条
网约车平台公司应遵照以下规定：

（一）依照法令、律例、规章的规定及条约约定，做好接入平台的车辆及驾驶员治理，保证供给收集预定出租汽车办事的驾驶员、车辆具有正当天资，并为其供给响应办事，正当合规的为乘客供给平安、便利、优良的出行办事；

（二）依法构造实施平台注册驾驶员停止继续教育；

（三）为接入平台的车辆及驾驶员申领证件、申请注销；

（四）不得聘用未按规定打点注册手续的职员处置网约车经营活动；

（五）公道肯定运价，实行明码标价，并向乘客供给响应的出租汽车发票。

第二十一条
网约车车辆应遵照以下规定：

（一）发生变更、转移挂号后，应实时到门路运输治理机构（出租汽车治理机构）打点相关手续；

（二）依照法令、律例规定停止平安技术检验及营运天资审验；

（三）车身不得有同一的或带有揽客提醒信息的标识。

第二十二条
网约车驾驶员应遵照以下规定：

（一）依照规定利用文化用语和连结车容车貌整洁；

（二）不得在路面巡游揽客或进入火车站、汽车客运站等巡游出租汽车排档候客地区候客；

（三）自动归还乘客忘记的财物；

（四）不得私行修改、蓄意隐瞒车辆运转技术状态参数；

（五）随车照顾《收集预定出租汽车门路运输证》和从业资历证；

（六）依法加入继续教育。

第二十三条任何企业和小我不得向未获得正当天资的车辆、驾驶员供给信息，对接展开网约车经营办事。不得以私人小客车合乘名义供给网约车经营办事。

网约车车辆和驾驶员不得经过未获得经营答应的收集办事平台供给运营办事。

第六章监视检查

第二十四条建立政府构造、部分合作、条块联动的工作机制，增强结合监管，综合应用各类办法，保护客运市场次序。

第二十五条各相关部分按各自职责依拍照关法令律例对网约车平台公司、驾驶员的经营与办事行为实行监视检查。

第二十六条
出租汽车行政主管、公安等部分有权按照治理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的挂号、运营和买卖等相关数据信息。

第二十七条
政府各职能部分该当依照职责建立网约车平台公司和驾驶员信誉记录，并归入同一的信誉信息同享平台，实现互联互通，同时将网约车平台公司行政答应和行政惩罚等信誉信息在国家企业信誉信息公示系统上予以公示。

网约车平台公司应定期向门路运输治理机构（出租汽车治理机构）提交数据信息。

第七章法令义务

第二十八条网约车平台公司及驾驶员该当严酷遵照《暂行法子》及其他法令、律例、规章的规定，有关职能部分对违反相关规定的行为，应依法查处。

第二十九条
网约车平台公司不再具有线上线下办事才能大概有严重违法行为，由门路运输治理机构（出租汽车治理机构）依法责令破产整理、撤消相关答应证件。

网约车驾驶员不再具有从业条件大概有严重违法行为的，由门路运输治理机构（出租汽车治理机构）依法撤消大概撤消从业资历证件。

第八章附则

第三十条
各辖市可参照本细则，连系当地域现实，制定当地域网约车治理相关规定。

第三十一条本细则自公布之日起实施，至2017年4月30日为过渡期。