|
|
教师兼职：是应当制止还是应当激励？
闲散一石
在中国，围绕教师总是有说不尽的话题。这不，比来网上吵喧嚷嚷，有的地方一方面严禁校外培训机构聘用中小学在职教师兼职授课，一方面严查在职教师到校外培训机构兼职授课，对于后者，一经发现，甚至要取消教师资历，也就是说再也当不了教师了，你得分开教师岗位。这现实上即是严禁中小学教师兼职。对此，有的提出质疑，操纵专业时候兼职，违了什么法、越了什么规、与职业道德何关？还有的说，中小学教师每月支出也就三五千（有的还不到这个数），这点钱够什么用，还不让兼职？
我们临时不会商否决制止中小学教师兼职的来由能否站得住脚，究竟此种禁令的出台也是无缘无故，对此见仁见智、有分歧看法在所难免。可是，在这个社会，就怕停止对照。由制止中小学在职教师兼职，联想到高校能否也制止教师兼职这个题目。中国群众都晓得，持久以来，高校教师是不坐班的，有课去黉舍、无课呆家里，至于你在家里干什么，是做科研还是做买卖，是在别处上班还是讲学赢利，无人干涉。这就引出来一个题目，同为教师的，为何有的制止兼职，有的不由止兼职。
不但如此，高校教师已经过不由止兼职酿成激励兼职了。假如说高校本来不由止教师兼职是私下黑暗放水的话，那末现在一些地方已有红头文件，答应高校教师处置多点讲授获得正当支出。这就即是在高校教师兼职方面公然开闸放水了，也算是公然激励。那末，这么好的政策，为何到了中小学就不可呢？
高校虽然对教师兼职规定了限制条件，可是谁都晓得不外是一块遮羞布。比若有的规定，在实行好岗位职责、完本钱职工作的条件下，经地点单元赞成便可以兼职。谁都晓得，高校教师在外兼职早就是公然的奥秘，谁又会告诉单元。全国那末多的自力学院，聘用了几多高校在职教师，双方还不是心照不宣，你来上课，我给你钱，不与第三方发生任何关系，教师地点黉舍即使晓得了，也是置若罔闻。有的高校带领不但带头兼职，而且还构造其他教师去兼职，成为兼职的领班。
一样的教师职业，一样的治理情况，一样的职业道德标准，高校激励教师兼职，中小学制止教师兼职，应当有一个合情公道的说法才行，否则难以压服中小学教师，公众也是看不懂。假如说，高校教师兼职不违反法令，那末中小学教师兼职就违反法令？假如说，高校教师兼职不违反师德，那末中小学教师兼职就违反师德？假如说，高校教师兼职不违反奇迹单元治理规定，那末中小学教师兼职就违反奇迹单元治理规定？说欠亨啊。
现在是周全依法治国的时代，对教师的治理也应当依法处事，法令怎样规定，就怎样治理。只要这样，才能使治理办法立得住、行得通，否则履行结果一定欠好。有消息说，有的中小学在职教师在暑假时代跑到此外城市搞一个什么班，来一个异地兼职，任职地点地教育行政部分不把握情况，兼职地点地教育行政部分管不着，躲避了监视。这就是说，制止中小学教师兼职还得于法有据，于情有理。制止中小学在职教师兼课的法令根据是什么，激励高校教师兼职的法令根据是什么，你得说清楚批注白，不能稀里糊涂，更不能一拍脑壳就下发一个禁令，即使是红头文件也得符合法令规定，不能出现红头文件管黑头文件（法令）的现象。
依照中国的现行法令，触及人力资本治理方面的法令，首要有三个方面，一是公务员法，二是教师法，三是劳动法和劳动条约法。公务员法和教师法都是出格法，法令效力高于劳动法和劳动条约法，别离适用于公务员与教师。对于教师治理来说，教师法比力原则与空洞，很多方面没有规定，那末就应当适用于劳动法和劳动条约法。对于没有人事编制的教师来说，更应当如此。即使是有人事编制的教师，实行的也是聘用制，而聘用制的法令根据就是劳动法和劳动条约法。由于教师不是公务员，不适用的公务员法，而教师法对于教师治理方面的很多细节又没有规定。出格法没有规定的，只能适用普通法，这就是劳动法和劳动条约法。
对于教师能不能兼职，教师法既没有规定可以、也没有规定不成以，更没有规定高校教师可以、中小学教师不成以。这就是说，教师法没有触及教师兼职的题目。教师法第三十七条只是规定，教师有以下情形之一的，由地点黉舍、其他教育机构大概教育行政部分赐与行政处罚大概解职。（一） 故意不完成教育讲授使命给教育讲授工作形成损失的；（二） 体罚门生，经教育不改的；（三） 品行不良、欺侮门生，影响卑劣的。
请留意教师法用的是“解职”二字。这就是说，教师的聘用与治理，除了适用教师法之外，在很多方面还得合适于劳动法和劳动条约法。民办黉舍与教师签定的都是劳动条约，也都与企业所聘职员一样交纳社会保险，公办高校也有部分教师是签定的劳动条约，对于他们的治理，首要根据劳动法和劳动条约法。假如不分情况，一概制止中小学教师兼职，确有违法之嫌。
在教师治理方面，应当是教师法有规定的，依照教师法履行；教师法没有规定的，依照劳动法和劳动条约法履行。对于签定劳动条约的教师，更应当遵照劳动法和劳动条约法的规定。不能由因而教师，教育行政部分就以为不适用劳动法和劳动条约法，便可以依照自己的志愿出台一些治理规定。这是一个思惟看法题目，在依法治国的布景条件下，应当予以调剂和改变。
那末，劳动法和劳动条约法对于兼职又是若何规定的呢？
《劳动条约法》第三十九条第二款第四项规定：“劳动者同时与其他用人单元建立劳动关系，对完本钱单元工作使命形成影响，或经用人单元指出，拒不更正的，用人单元可以随时消除劳动条约”。这条规定可以了解为：劳动者能否可以一身许两家，《劳动条约法》把决议权让渡给了用人单元，即用人单元对于这样的员工，既可以停止惩罚或改正甚至消除劳动条约，也可以不予究查、私下默许。这是用人单元的权利，不是政府部分的权利。
《劳动条约法》第九十一规定：“用人单元招用与其他用人单元尚未消除大概停止劳动条约的劳动者，给其他用人单元形成损失的，该当承当连带补偿义务”。这条规定可以了解为：用人单元明知招聘工具为其他单元员工，仍然对峙聘用，法令也是没有制止的，可是你得为你的行为义务。假如首先聘用单元以为员工侵害了自己的好处，给单元形成了损失，是可以找员工补偿的，而且员工补偿不了，后来聘用的单元就得停止补偿。
因而可知，《劳动条约法》虽然对一身许两家的劳动者和用人单元聘用其他单元员工的做法，是一种不提倡也不由止的态度，将挑选权交给了用人单元。鉴于这两种做法存在风险，所以在现实操纵层面，正规单元是不聘用其他单元员工的，录用新聘员工，你必须提交消除劳动关系证实书，证实你与原单元消除了劳动关系，否则就不予录用。在社会保险政策方面，一小我是不能同时交纳两份保险的。其保证法式是，本来单元停缴了社会保险，新单元才能继续社会保险。究竟社会保障具有国家福利性质，一小我不应当吃多份。这就是说，具体政策限制了一小我不成能与两个单元建立劳动关系。可是，假如与一家单元建立劳动关系，又在别的一个单元兼职工作赢利（不是劳动关系），劳动法与劳动条约法例没有规定。
教师兼职现实上存在三种情况，需要区分看待。第一种情况是，操纵工作时候，到第二个单元承当一份工作，即双方上班，双方拿钱，而且工作时候跨越了非全日制用工的法令规定（见第二种情况）。比如，公办高校有着人事编制的教师，又在其他民办高校顶着一个教师岗位，名义上也是全日制工作，也按全日制拿人为，但由于社会保险只能缴一份，在民办高校就不能再缴社会保险了。这是究竟上的一身许两家，同时与两个单元建立了劳动关系。对于这类情况，虽然从法令角度看，就看公办高校若何处置，是默许，还是制止，都是符合法令规定的。可是，从道德层面上讲，公办高校假如不由止不改正，则是与公序良俗不符。公办高校不应当让教师一边吃着国家的饭，一边干着私人的活，对此公众是不会认可的。不用说公办单元，即使是私人企业或是民营企业，也是不答应自己正式聘用的职员到此外单元干活赢利的。对于一身许两家的教师来说，在道德层面上也是说不外去的，这类行为给人一种吃里爬外的感受，不地道，没有将全数精神投入到公办高校的岗位职责中去。
第二种情况是，操纵工作时候，到第二个单元承当一份工作，即双方上班，双方拿钱，可是工作时候合适非全日制用工，即不是全日制工作。此时，在第二个用人单元，则属于劳务关系。《劳动条约法》第68条规定，非全日制用工是指“以小时计酬为主，劳动者在同一用人单元一般均匀逐日工作时候不跨越四小时，每周工作时候累计不跨越二十四小时的用工形式”。比如，一所高校的教师到另一所高校兼课，依照课时取酬，或是操纵假期到此外单元承当工作使命，依照工作使命取酬。这是真正意义上的兼职，是劳务关系。这类情况是法令未制止的，可是教师地点黉舍完全可以经过内部治理章程的形式，制止这类行为。由于从本质上讲，身为公办黉舍教师，拿了全日制人为，理应将一切工作时候用于地点黉舍的工作，换一句话说，全日制教师的一切工作时候完全应当服从黉舍要求，自己没有安排的权利。假如黉舍作出制止教师在工作时候外出兼课的规定，并有严酷的惩罚办法，也是不违反法令规定的，由于法令并没有制止单元作出这样的规定。从拿了全日制人为就应当将一切工作时候用于地点黉舍工作这个道德意义上，一切黉舍都应当出台制止教师操纵工作时候外出兼职的规定，更不应当激励教师外出兼职。对于教师在工作时候兼职，中小学制止，高校激励，更是于理欠亨，理应改正。假如从生活需要讲，中小学教师支出偏低，更有兼职取酬的需要。
第三种情况是，操纵专业时候（比如早晨、周六、周日、节沐日、休假时候）承当其他单元的工作使命，不占用工作时候，更是属于劳务关系。对于这类情况，只要兼职进程中不侵害所聘用黉舍的好处，地点黉舍则没有干与和制止的法令根据，由于法令并未制止这类行为。 |
小编TIPS：记得点击下方的二维码下载APP，并关注我们的微信公众号哟
|
显身卡
置顶一天
变色一天