镇江经开区：勇当高质量成长路上“排头兵”

cool俊 · 发表于 2020-5-22 19:35

2月，镇江经开区经过视频连线“云签约”签约7个亿元以上项目，总投资33.25亿元；3月，出台《进一步增强办事企业和人材工作的五项行动计划》；4月，展开“三比一争”行动，召开创新创业暨开放成长大会，公布了《镇江经开区加速开放成长十项办法》；5月，江苏省产业技术研讨院国际研发社区暨中德智能制造研讨院项目在镇江经开区签约，江苏吉贝尔药业股份有限公司在上海证券买卖所科创板挂牌上市，长三角本钱市场办事基地走进镇江系列活动成功举行……

上述系列行动亮点纷呈，是镇江经开区兼顾推动疫情防控和经济成长的一个缩影。疫情防控时代，该区推动企业项目有序复工复产，疫情稳定后敏捷转危为机、抢抓机遇，以产业强市、创新驱动、开放成长、深化鼎新四个“排头兵”的要求为出力点，聚焦重点、精准发力。

积极应对疫情有序推动企业复工复产

镇江经开区贯彻“周全加速、周全激活、周全规复”的总要求，应用系统化思维，对峙题目导向，以“大数据＋网格化＋铁脚板”经历，加速企业有序复工、助力企业产能规复，尽力打好推动高质量成长的自动仗，复能达产驶入“快车道”。

网格化办事加速企业有序复工。疫情时代，经开区党工委带领挂钩重点税源企业及续建项目，调和处理企业复工复产面临的用工、资金、供给链、物流等方面的困难题目，帮助企业尽快度过难关，通顺经济循环。经发局等部分将全区1769家企业分别为83个网格，经过网格压实企业防控主体义务，做好企业复工的指导办事；加大对行业龙头企业和产业链关键企业、重点外资外贸企业办事保障力度，积极调和产业链协同复工、合作配套，最大限度减轻疫情影响。今年3月底，镇江经开区重点产业企业和规上办奇迹企业实现100%复工，产能规复率91.6%；续建产业项目100%复工，新建产业项目开工逾额完成计划数。

“政策＋办事”助力企业产能规复。出台“三帮”“四促”“五办”办法办事处理企业复工复产中的困难题目；制定《“精准帮扶、携手同业”支持受疫情影响企业健康成长的政策办法》，在用工、金融等8个方面支持帮助受疫情影响企业摆脱窘境、健康成长。公安部分隔展“百警进千企、护航零间隔”活动；经发、交通等部分隔通应急运输快速通道，处理企业物流驾驶员返镇隔离、物畅通道不通顺的题目，尽力保障物流链通顺；行政审批局对触及疫情防控的项目实行特事特办，供给全程征询、教导、受理、协同打点等专项办事；人社部分为企业开复工输送当地“兵源”，停止3月底，累计帮助200余家企业新录用当地员工2000余人；国有金融平台瀚瑞金控累计为受疫情影响的小微企业发放存款2亿元以上。

以四个“排头兵”要务实现经济

高质量成长

镇江经开区抢抓长江经济带、长三角地区一体化、江苏自在贸易实验区、南京都会圈等多重国家和地区计谋叠加机遇，依照镇江市委勇当产业强市、创新驱动、开放成长、深化鼎新四个“排头兵”的整体要求，强化计划引领、突生产业强区、狠抓项目扶植、对峙开放创新、深化体制机制鼎新，把镇江经开区打形成为全市经济成长的主引擎、对外开放的重地、科技创新的高地和体制鼎新的先行区。

勇当产业强市的“排头兵”

延续优化新兴产业结构。围绕高质量产业成长要求，连系现有产业根本，结构新能源、新材料、航空航天、生命健康“四个一”产业偏向。新能源产业以孚能科技、中节能为龙头，动力电池与太阳能光伏“双轮驱动”前行；新材料产业以索尔维、天奈科技为引领，深耕高端电子化学品、先辈高份子材料、高端金属结构材料、高性能复合材料等范畴；航空航天产业以菲舍尔、航天海鹰、航发优材为焦点，重点扶植“一园一院一场一镇”（航空航天产业园、江苏航院、亨衢通用机场、航空教育小镇）；生命健康产业以吉贝尔、金斯瑞、英科医疗为支持，重点打造高端制药、医疗器械、健康办事为一体、二三产融分解长的大健康产业链。2019年经开区“四个一”产业应税销售同比增加7.2%，孚能科技项目签约后97天周全开工、11个月完成一期工程，缔造了孚能速度；航空航天产业园创成省级特点创新（产业）树模园区；再生医学小镇入选省优异特点小镇；天奈科技、吉贝尔药业科创板挂牌上市，今朝全市2家科创板企业均在镇江经开区。

延续发力传统产业转型。周全展野蛮工产业平安环保整治提升，鞭策存量企业向资本高效操纵与清洁生产转型，为传统产业高质量成长注入新活力。构成了以东普新材料为中心的园区根本化工质料大循环、江南化工产物内循环，从泉源摸索出化工产业清洁生产、平安生产新途径。2019年，经开区化工产业应税销售同比下降2.4%，占全区产业应税销

售比重下降2.1个百分点。新材料产业园成功跻身“2019中国化工园区30强”，全省化工园区标准成长综合评价中列第11位，创成中国聪明化工园区树模试点单元。

延续深耕高质量项目扶植阵地。镇江经开区围绕“四个一”产业拓展优良项目源，对项目产业符合度、市场远景、资本配套、投入产出等焦点目标精准研判，实现项目“优当选优”。2019年，新签约项目中天下五百强、央国企、上市公司占比到达70%；今年出台《推动“不碰头”招商的工作定见》《“周全招商”考核法子》，1-4月新签约23个亿元以上产业项目。深耕项目全生命周期治理办事，创新构成以“三单三表”（项目申办单、工作联系单、委带领交办单，扶植计划表、推动计划表、办事计划表）、“四新”项目（新签约、新开工、新审批、新完工项目）、“五办”机制（督办、审办、交办、代庖、会办）为焦点的“345工作法”，构成了高低贯通、各司其职的项目推动收集系统，项目签约落地转化率、开完工、达产质量获得明显提升。2019年，制造业投资占比达65%，规上先辈制造业投资增幅、高技术制造业投资均居全市第一；今年1-4月，产业类牢固资产投资全市第一。

勇当创新驱动的“排头兵”

积极指导高水平研发机构落地。2019年，新增省级以上研发机构112家，研发经费支出占GDP比重2.8%，较客岁提升0.1个百分点；新增省院士工作站1家、省工程技术研讨中心2家、省企业技术中心2家、市工程技术研讨中心14家，吉贝尔“江苏省微丸制剂药物工程技术研讨中心”等4家省级工程技术研讨中心绩效评价优异，创历年之最；豪然放射与省产业技术研讨院共建创新中心。

大力支持前沿焦点技术研发。围绕“四个一”产业关键材料、先辈工艺等，支稳重点企业增强与著名高校、大院大所全方位合作，周全提升产业合作力。2019年，新认定高新技术企业39家，创历史新高；新增省重点技术创新导向计划项目12个，市焦点技术冲破项目10个、新产物研发21个、质量攻关2个，均列全市前线；与南京大学合作共建南京大学（镇江）生命健康产业研讨院。

踏实推动产业人材深度融合。2019年，新引进省“双创计划”人材2名、双创博士3名、科技副总4名，入选市“金山英才计划”24名，持续4年位列全市第一，孚能科技王瑀成功入选“顶尖人材”专项计划。新增高技术人材304人，其中：4人成功入选“金山英才”高技术领甲士才，持续三年领跑全市；引进本科及以上学历结业生2404人，其中硕士以上222人。

勇当开放成长的“排头兵”

镇江经开区抢抓“后疫情”期间各类机遇，2020年4月，召开创新创业暨开放成长大会，出台《加速开放成长十项办法》，依托综保区、中瑞产业园两个品牌载体，以开放成长强化有用投入、鞭策创新成长、优化营商情况。

抓增量促存量，加速外资到位。积极拓展中介招商、基金招商、机构招商、产业链招商等有用途径，进一步拓宽外资项目信息源；瞄准天下500强、上市公司、大型央企以及细分行业前三强，聚焦“四个一”产业，招引落地一批龙头型、基地型项目，之外资增量项目标加速落地，带动产业链加速会聚。支持存量外资企业扩大有用投入，实时领会外资企业增资扩股、利润转投资等创新成长、转型升级的各类需求，支持企业实施技术革新；同时，围绕存量外资企业供给链，加大“以商引商”力度。1-4月，镇江经开区现实到位外资同比增加101.6%。

攻坚克难奋进，稳定外贸增加。积极应对新冠肺炎疫情对外向型经济带来定单、人流、物流的冲击，深挖增加潜力，守好外贸根基盘，加速推动外贸稳定增加。充实操纵好各级外贸政策，激励企业多种方式普遍介入广交会、西洽会、“一带一路”沿线国家展会等境内外贸促计划，拓展新兴市场；激励出口企业积极应用出口信誉保险，扩大出口信誉保险范围和覆盖面，下降出口风险；增强企业外贸品牌扶植，以品牌影响力不竭开辟国际市场，实现外贸收支口总量稳中奋进。今年1-4月，镇江经开区重点外贸前40强企业收支口总额同比实现逆势增加10.3%。

努力政策创新，建好开放平台。研讨对接、复制推行自贸实验区鼎新试点经历，推动综保区争创自贸区联动创经开区，打造“升级版综保区”；促进综保区、自贸区产业高低流双向配套，激励研发、检测、跨境电商等新业态培育引进，促进自贸区大宗商品在综保区设立分销中心和商品展现体验场所，打造消耗品进口分销会聚地。今年1-4月，综保区外贸收支口同比增加194.9%。操纵中瑞生态产业园现有品牌和载体资本，借助股权激励、基金投资等市场化机制，导入优良创新资本，将中瑞生态产业园打造为国际化研发会聚区。今年5月，江苏省产业技术研讨院国际研发社区暨中德智能制造研讨院项目签约，打造镇江国际研发社区，培育研发产业，引领产业转型，助力地区创新成长；同时，会聚中德两国的创新资本，打造具有技术研发、技术培训、产业合作、对德招商等焦点功用的中德合作智能制造研发基地。

勇当深化鼎新的“排头兵”

行政审批鼎新效能再提速。斥地企业开办“全链通”绿色通道，新设立市场主体5个小时内具有运转根基条件；推动药店、旅店、培训机构和饭馆四类市场主体“一件事”鼎新，经过减环节、减材料、减时候，便民利企办事再提升；延续提升施工答应申领速度，推行审批联办、图纸联审、踏勘结合、验收联手“四项联办”，产业项目施工答应即办率95%以上，立项到施工答应均匀审批时候紧缩至13个工作日。2019年，经开区在全国经开区营商情况指数排名中列全国23位、全省第5位。

企业办事效能再提档。制定办事企业人材工作五项行动计划，将一切部分、营业平台的数据全数整合，设立“清上加亲、宜企在线”办事平台，实现企业“反应困难、追求帮助，反应题目、实时监视”的在线互动，建立企业诉求24小时响应全闭环机制。新组建38个企业网格，印发《委带领挂钩办事企业网格计划》，明白网格的义务清单，按工单停止留痕督办；建立专门的企业办事队伍，每个网格装备一位“首席办事员”，亮明身份靠前办事，将疫情时代的应急办事转化为常态办事，实现线上诉求线着落实、企业需求专人负责，构成“企业有题目，就找网格办”的杰出空气。

要素保障再强化。成功获得省能源局东部能源中心热规批复，东部热网公司江苏宜聚能源治理有限公司顺遂组建，东南热力联供进入本色化运作阶段，实现了经开区热力管网互联互通。长三角本钱市场办事基地镇江分中心落户经开区，今年5月举行首场上市培训暨本钱市场对接会。充实发挥“江苏省综合金融办事平台”、“园中宝”等平台感化，便当企业获得各类特点金融办事，下降企业抵质押率及信贷综合本钱，综合信贷本钱降至6.5%以下；73家科技型中小企业获科技存款2.1亿元。

（镇江经济技术开辟区经济成长局）

镇江经开区：勇当高质量成长路上“排头兵”

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