扬中市委书记殷敏：高质量推动城乡融分解长

jssihui · 发表于 2020-9-16 23:56

习近平总书记指出，走向生态文化新时代，扶植美丽中国，是实现中华民族巨大复兴的中国梦的重要内容。省委十三届八次全会提出，把美丽江苏扶植作为一项事关全局的严重计谋使命，作为新情势下鞭策高质量成长的重要抓手，尽力在美丽中国扶植中走在前线、成为典型。

扬中生态情况优美、资本天赋怪异、城乡一体化水平高，鞭策美丽江苏扶植在扬中落地生根，就是要奋力图创全省会乡融分解长实验区，高质量打造城乡融分解长的“扬中榜样”，不竭缔造现代化扶植的“新功效”，建立美丽江苏扶植的“新典型”，努力将一个加倍和谐美丽、生态宜居的新扬中带向未来。

对峙系统经营，绘就城乡融分解长计谋蓝图

城乡融分解长触及产业成长、生态庇护、城乡治理、要素保障等各个方面，是一项庞大而复杂的工程，必须应用好系统化思维，紧扣“周全性”和“一体化”两大关键，增强兼顾调剂，对峙靶向发力。

一是强化计划引领。尊重自然纪律、社会纪律和经济成长纪律，对峙看得准“积极有为”，看不准“有所不为”，为未来成长和子孙后代留足空间。连系“十四五”计划，动手编制城乡融分解长专项计划，进一步明白方针、思绪和使命，确保各项工作有据可循。加速编制完成河山空间整体计划、镇村结构计划和适用性村落计划，大力推动“多规合一”，优化河山空间开辟庇护，加速城乡之间、内外之间要素畅通融通。

二是把握工作节奏。兼顾推动村落产业复兴、城乡治理创新、公共办事普惠、富民增收提升、城乡要素融合等城乡融分解长“五大工程”以及首批20个重点项目，不竭增强与上位计划和实施计划的相同跟尾，实时优化细化具体的行动计划，构成兼顾兼顾、高低联动的整体推静态势。

三是站稳大众态度。大众对美好生活的向往就是我们的奋斗方针。推动城乡融分解长的动身点和落脚点一定是以群众为中心，必须站稳大众态度，从城乡融合发力，回应大众期盼，连系“六稳”“六保”工作，深入排查处理突出民生题目，抓重点、补短板、强弱项，不竭提升群众大众的获得感。

对峙精准施策，买通城乡融分解长“筋骨头绪”

扶植什么样的城市村落、怎样扶植城市村落，是一个历史性课题，要想答出高分，答得出彩，必须像抓项目一样抓城乡融分解长，工作项目化、项目清单化、清单义务化，确保城乡融合“五大工程”有力有序推动。

一是突生产业富民。产业融合既是实现城乡融合的经济根本，又是城乡融分解长的动力源泉，在城乡融分解长中发挥侧重要感化。必须积极自动融入国内循环为主、国内国际“双循环”相互促进的新成长格式，兼顾推动传统产业根本再造和产业链现代化提升。增强产业前瞻性研讨，推动一二三产融分解长。对峙农业农村优先成长，激励农业“+互联网”“+精加工”“+旅游”，延续改良创业失业情况。

二是突出情况利民。“绿水青山就是金山银山”。庇护生态情况就是庇护生产力，改良生态情况就是成长生产力。必须以情况优美、人文醇美、扶植精彩为内在，兼顾推动城市美化和更新，加速城市生态修复和空间修复，打造精美城市。以水清岸秀、天蓝地绿、村美人和为内在，深入展开村落公共空间治理和农村人居情况专项整治，让城乡聚落散布公道，人居自然相得益彰，望得见山、看获得水、记得住乡愁。

三是突出办事惠民。百姓脸上弥漫的幸运笑脸、心中迸发的向上气力、身上展现的文化素养，是美丽江苏最活泼的注脚和最美好的样子。必须鞭策教育、医疗、卫生等优良公共办事资本延长下沉，实现公共办事结构平衡和资本高效集约操纵。实施好文化惠民树模工程，对峙以文化滋养城市，进步人文素养、宏扬创业精神、养成文化风尚，让城市荣光加倍闪烁。

四是突出治理安民。城乡融分解长对城乡社会治理提出了新的更高要求。必须夯实下层根本，深化村党构造书记专职化治理，不竭健全自治、德治、法治“三治合一”下层治理系统，打造大家有责、大家尽责、大家享有的社会治理新格式。充实应用现代化治理手段，建立高度整条约享的社会治明智能化平台，不竭提升县域社会治理现代化水平。鞭策治理理念、治理手段、治理形式创新，把刚性制度和柔性治理连系起来，不时处处表现人性化、邃密化，积极营建包容开放的社会情况。

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对峙特点引领，叫响城乡融分解长“扬中品牌”

城乡融分解长，不是千城一面、陈旧见解，必须充实连系扬中现实，积极摸索合适大众需求、表现扬中特点的本性化成长之路。

一是放大本身上风。各地分歧的天赋条件和现代化合作趋向，决议了各地的成长必须有所为有所不为。对于扬中而言，就是要找准贯串落实新成长理念的安身点和符合点，在农村公共办事“八位一体”、教育优良平衡成长等方面进一步放大上风，把上风做优，让特点更特，打造一批城乡融分解长的新亮点，为城乡融分解长“增光添彩”。

二是大胆摸索创新。深化城乡融分解长，必须激励下层创新、鞭策鼎新落地，既要披荆斩棘、敢想敢试，又要尊重纪律、谋定而动，聚焦农村个人经营性扶植用地就地入市等重点范畴鼎新，先行探路、深耕细作，力图早出功效、构成典型。

三是强化树模带动。激励支持有条件根本好的板块，勇闯城乡融分解长新路，打造城乡产业调和成长先行区。同时，积极对上争取更多特点工作试点，构成可复制可推行的好经历好形式，开释鼎新盈利，激活成长潜能。

对峙建章立制，凝聚城乡融分解长强大协力

加速城乡融分解长，必须对峙全市“一盘棋”思惟，高低联动、相互配合，果断废除体制机制弊端，鞭策城乡要素双向自在活动、同等交换，慢慢构成有力带领、有机跟尾、有用落实的制度系统。

一是强化构造带领。城乡融分解长不成能一挥而就、与日俱增，必须增强各项工作的构造兼顾，延续用力、久久为功，以“钉钉子”的精神，一步一个脚印扎踏实实鞭策。力戒形式主义、权要主义，多做强气力、提质效的工作，多做打根本、利久远的工作，让老百姓真正感遭到变化、感遭到暖和。

二是强化要素保障。推动好城乡融分解长，必须捉住“钱、地、人”等关键环节，周全开释要素活力。健全完善行政治理、用地审批、财政投入等保障机制，通顺城乡生齿活动渠道，吸引各类人材返乡入乡创业。积极整合相关财政资金，推行以奖代补、先建后补、存款贴息等方式，加速城乡融分解长。激励金融办事创新，积极摸索市场化的介入机制，指导更多金融和社会本钱介入扶植。

三是强化考核问效。实在发挥考核“批示棒”和“风向标”感化，科学制定城乡融分解长方针考核法子，融入高质量成长和村落复兴考核系统，建立定期督查推动机制，与年度绩效考核挂钩，增强城市体检和监管的常态化治理。

四是强化言论指导。干部大众是城乡融分解长的扶植者、受益者、庇护者，只要唱好“主旋律”，才能打好“自动仗”。必须操纵互联网、“两台一报”等融媒体平台，充实发挥工会、共青团、妇联等群团构造的积极感化，营建普遍介入，共商共谋的杰出空气，激起出广大干部大众的热情和劲头，出力构建推动城乡融分解长的全民行动系统。

摘编自《大众》2020年第17期
作者：殷敏（作者系中共扬中市委书记）
义务编辑：段培华

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