习近平总书记夸大，要对峙好、成长好新时代“枫桥经历”，对峙党的大众线路，正确处置群众内部冲突，牢牢依靠群众大众，把题目处理鄙人层、化解在抽芽状态。新时代“枫桥经历”加倍夸大党的带领、加倍彰显法治思维、加倍突出科技支持、加倍重视社会介入，展现出耐久弥新的魅力，成为鞭策下层社会治理的“金字招牌”。镇江深入进修贯彻习近平法治思惟，深入践行新时代“枫桥经历”，聚焦冲突胶葛防备化解法治化，积极摸索系统化思维、全流程兼顾、全周期治理形式，经过前端抓防备、中端抓化解、结尾抓治理，确保冲突胶葛第一时候发现、第一时候应对、第一时候化解，尽力交出“镇江很有前途”的“善治答卷”。
防备在前、提防在先，从泉源上避免和削减冲突胶葛
胶葛化解的最好法子，就是将冲突消解于已然，将风险化解于无形。镇江始终对峙“抓前端、治未病”理念，将防备冲突胶葛贯串于防风险、保平安、护稳定、促成长全进程，鞭策社会冲突胶葛化解工作由结尾治理向前端防备改变，避免小工作酿成大题目。
兼顾成长战争安。把保障和改良民生作为防备和化解冲突的根本性工作，大力展开强化下层治理和民生保障行动，连系年度民生实事项目实施，鞭策医疗、养老、失业、住房、教育等范畴民生政策落实、公共办事优化，深化法治惠民理论，不竭增强大众获得感、幸运感、平安感。
建强下层战役堡垒。建好用好全市党建引领下层治理带领调和机制，兼顾推动脆弱散漫党构造整理、法治亏弱村（社区）专项整治，提升下层党构造防备化解胶葛才能。以“三官一概”进网格集合办事月活动为抓手，构造广大党员干部、政法干警进村入户、进网入格，听民意、察民情、解民忧，做到关口前置、防线下移。
常态排查隐患风险。构建完善平常排查、集合排查、条块排查相连系的冲突胶葛静态排化工作机制，发挥网格员、调解员、楼栋长、“五老”职员、平安自愿者等群防群治气力上风。深化“精网微格”提升工程，摸索“微网格”题目反应与12345热线题目高效融合分析，建立24小时全天候响应机制，实时把握能够激发冲突胶葛的苗头性、偏向性题目。
调解优先、多元联动，提升冲突胶葛防备化解质效
鞭策社会冲突胶葛调解化解机制从单一调解化解向多元综合治理改变，多元调解、多方介入，有助于找到合情公道的处理法子，真正实现“案结事了人和”。果断把非诉胶葛处理机制挺在前面，立体化构建调解优先、诉讼断后、信访兜底的社会冲突胶葛分层过滤系统。
专业化建夸大解构造。秉持调解优先、依法调解、本色彩解理念，健全调解构造收集和系统，力图做到应调尽调、能调尽调。全市共设立各类调解构造1031家，县镇村三级群众调解构造实现“全覆盖”。深入展开群众调解员才能提升三年行动计划，优化调解队伍结构、增强专业气力扶植，培育群众调解员4141人，专职调解员占比达28.4%。
模块化提升解纷才能。针对分歧范例冲突胶葛，鞭策各类解纷方式法式跟尾，健全诉调、检调、公调、访调对接等联动系统，完善“党建+群众调解”“调解+司法确认”“调解+仲裁”“调解+公证”等机制，鞭策构成各类解纷方式上风互补、有机跟尾、调和联动的工作格式。今年以来，全市各类调解构造调解冲突胶葛3.3万余件，进一步夯实平安镇江扶植根底。
法治化处理信访积案。严酷落实信访工作法治化“线路图”和法令规定法式，制定《信访工作法治化扶植使命分化清单》，健全带领干部接访下访、涉法涉诉信访“双包案”机制，创新信访件打点主办人制度等，特别紧盯城乡扶植、涉众金融、劳资胶葛等重点范畴，深化信访积案“大起底大攻坚大化解”行动，助推信访法式标准到位、冲突题目本色化解。
系统支持、数据赋能，进步冲突胶葛化解制度化标准化水平
当前，系统化、信息化已经成为下层治理的有力支持。镇江着眼于通顺和标准群众大众诉求表达、好处调和、权益保障通道，构建完善冲突胶葛多元化解“一站式”平台系统机制，对峙横向联动和纵向贯通连系，突出传统方式和现代技术并用，周全夯实多元解纷制度根底。
以线下中心聚协力。依照“资本整合、功用融合、气力协同”标准，因地制宜扶植县镇村三级社会冲突胶葛调解办事中心（工作站），全市8个板块、61个镇（街道、园区）、733个村（社区）已全数建成。整合诉讼办事中心、检察办事平台、公共法令办事中心、群众来访接待中心等机构职能，相关行政部分视情进驻、轮驻、随叫随驻，细化挂号受理、分流交办、分类打点、考核评价等全流程工作机制，确保冲突胶葛“一站式接收、一揽子调解、全链条处理”。今年1—9月，“一站式”平台调解冲突胶葛8288件，调解成功8253件，调解成功率99.6%。
以线上平台强功用。在全省率先开辟利用冲突胶葛多元调解线上平台，安身“四级贯通、部分协同、同享共用”功用定位，会聚“群众调解小助手”、网格化信息平台、12345热线、“阳光信访”、“江苏微解纷”等数据信息19.3万余条，交办流转冲突胶葛1.1万余件，构成研判分析报告50余份。
以机制完善促长效。围绕冲突胶葛多元化解“一站式”平台标准化扶植，对内健全泉源防备、研判谈判、应急处置等全流程闭环工作机制，对外买通各类冲突胶葛导入平台通道，更好联动公安、信访、检察、法院、行业主管部分以及12345热线等解纷气力，慢慢实现由调解冲突胶葛向提升治理才能改变、从碎片化治理向整体性治理提升。
处事依法、遇事靠法，推动冲突胶葛防备化解法治化
理论证实，只要对峙依法处事，就能从底子上防备很多冲突胶葛的发生。镇江把全民普法和遵法作为周全依法治市的持久工程，延续加大普法依法治理力度，出力营建“处事依法、遇事找法、处理题目用法、化解冲突靠法”的稠密空气。
强化制度标准。牢牢把握新时代“枫桥经历”的理论要求，宏观着眼，制定出台《对峙和成长新时代“枫桥经历”进一步深化冲突胶葛多元化解工作的实施定见》；微观动手，专门下发《社会冲突胶葛调解办事中心（工作站）扶植工作指引》，全方位标准指导多元解纷平台扶植。在此根本上，率先展开《镇江市城乡网格化社会治理条例》立法，针对深化冲突胶葛多元化解、进步下层治理才能停止标准，被省人大列为立法佳构培育工程项目，是镇江市获得地方立法权以来的初次。
对峙依法行政。增强法治政府扶植，鞭策科学决议、民主决议、依法决议，完善严重决议社会稳定风险评价机制，确保各项决议正当公道，从泉源上防备冲突胶葛发生。从严落实《保护社会稳定义务制规定》，明白、压实化解各类冲突胶葛、确保社会大局稳定的主体义务，促进各职能部分严酷依照法定法式实行职责，在法定框架内慎密合作。
鞭策全民遵法。深入实施“八五”普律例划，严酷落实“谁法律谁普法”普法义务制，鞭策“三官一概”等以案释法，深化“一村（社区）一法令顾问”制度，加大城乡下层“法令大白人”培育力度，指导广大大众以法治方式、法治手段化解冲突胶葛，在化解冲突胶葛中强化法治思维、法治认识，真正实现以法促调、以调促宣。
来历：《大众》杂志2024年第22期
作者：许文（作者系中共镇江市委常委、政法委书记）
义务编辑：于璐 | 
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