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按照《中华全国总工会办公厅关于印发<下层工会经费收支治理法子>的告诉总工办发〔2017〕32号)的要求，连系我省现实，制定本实施细则。本实施细则适用于江苏省行政地区内的企业、奇迹单元、机关和其他经济社会构造零丁或结合建立的下层工会委员会。
第一条 下层工会经费支出范围包括:
（二）拨缴经费支出。拨缴经费支出是指建立工会构造的单元按全数职工人为总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。
（四）行政补助支出。行政补助支出是指下层工会地点单元依法依规对工会构造赐与的各项经费补助。
（六）投资收益。投资收益是指下层工会根据相关规定对外投资获得的收益。
第二条 下层工会应增强对各项经费支出的治理。应依照会员人为支出和规定的比例,按时收取全数会员应交的会费。严酷依照国家统计局公布的职工人为总额口径和江苏省总工会规定的分红比例,实时足额拨缴工会经费;实行财政划拨或拜托税务代收部合作会经费的下层工会,应增强与本单元党政部分的相同, 依照江苏省总工会肯定的留成比例依法足额落实下层工会该当留成的经费。兼顾放置行政补助支出, 依照预算肯定的用处开支，因展开工作和活动需要可向单元行政申请补助。不得将与工会无关的经费以行政补助名义归入工会账户治理。
第三条 下层工会经费首要用于为职工办事和展开工会活动。
第五条 职工活动支出是指下层工会构造展开职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会构造的职工个人福利支出。包括:
下层工会对优异学员的嘉奖应以精神激励为主、物资嘉奖为辅。嘉奖范围不得跨越加入培训职员的三分之一，奖品（奖金）标准为获奖职员人均不跨越300元。
（二）文体活动支出。用于下层工会展开或加入下级工会构造的职产专业文体活动所需器械、打扮、用品等购买、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等,用于文体活动优越者的嘉奖支出,用于文体活动中需要的伙食补助费。
下层工会自行展开的职工文体活动所需打扮的购买标准为人均不跨越500元；加入下级工会构造的文体活动所需打扮的购买标准为人均不跨越600元。同一职员两年内加入同一范例活动不得反复购买。
下层工会可以用会员会费构造会员旁观电影、文艺表演和体育角逐等,展开春游秋游,为会员采办当地公园年票。会费不敷部分可以用工会经费填补,填补部分不跨越下层工会昔时会费支出的三倍。
下层工会构造会员春游秋游该当日往返，不获得有关部清楚令制止的风光胜景区展开春游秋游活动。
（四）职工个人福利支出。用于下层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、抱病住院、退休离岗的慰问支出等。
工会会员生日慰问可以发放生日蛋糕等实物慰问品,也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券，标准为每人每年不跨越400元。
工会会员抱病住院，下层工会应予探望，可赐与不跨越2000元的慰问金。
工会会员退休离岗,下层工会可以发放不跨越1000元的纪念品，可构造座谈会予以欢迎，座谈会可采办适当的干鲜水果等食品。
（五）其他活动支出。用于工会构造展开的劳动榜样和先辈职工疗疗养补助等其他活动支出。
（一）劳动关系调和费。用于推动建立劳动关系和谐企业活动、增强劳动争议调解和队伍扶植、展开劳动条约征询活动、个人条约树模文本印制与推行等方面的支出。
（三）法令支援费。用于下层工会向职工大众展开法治宣传和供给法令征询、法令办事等发生的支出。
工会会员本人及家庭因大病、意外变乱、后代就学等缘由致困时，下层工会可赐与一定金额的慰问：
2.平常生活救济标准，每户每年不跨越当地低保标准年度总和;
具体标准由各下层工会按照财力能够预会员困难情况，经工会委员会会商肯定。下层工会应确保精准帮扶，建立和完善困难职工档案。
下层工会可对在高温、严寒和高净化情况等卑劣条件下对峙工作的一线职工停止慰问，采办防暑降温、御寒保暖、防污用品及食品饮料等，标准为每人每年不跨越300元。
第七条 营业支出是指下层工会培训工会干部、增强本身扶植以及展开营业工作发生的各项支出。包括:
（二）会议费。用于下层工会会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经费检查委员会以及其他专业工作会议的各项支出。开支范围和标准以当地财政部分制定的会议费治理法子为准。
下层工会构造展开劳动和技术比赛活动，嘉奖范围不得跨越加入活动职员的三分之一，标准为获奖职员人均不跨越1000元。下层工会受单元行政拜托承办劳动和技术比赛活动，具体事项由单元行政按照国家有关规定肯定。
下层工会可对兼职工会干部发放补助，标准由下层工会按照本单元现实肯定，报上一级工会核准后履行，每人每月最高不得跨越400元。应严酷依照《工会下层构造选举工作条例》的规定，装备工会干部。不得向党政机关、奇迹单元编制内的兼职工会干部和国有企业兼职工会干部发放兼职补助。
第八条 资赋性支出是指下层工会处置工会扶植工程、装备工具购买、大型修缮和信息收集购建而发生的支出。
第十条 其他支出是指下层工会除上述支出之外的其他各项支出。包括:资产盘亏、牢固资产处置净损失、捐赠、援助等。
第三章 财政治理
第十三条 下层工会应按照国家和全国总工会的有关政策规定以及下级工会的要求,制定年度工会工作计划,依法、实在、完整、公道地编制工会经费年度预算,依法实行需要法式后报下级工会核准。严禁无预算、超预算利用工会经费。年度预算原则上一年调剂一次,调剂预算的编制审批法式与预算编制审批法式分歧。
第十五条 下层工会应增强财政治理制度扶植,健全完善财政报销、资产治理、资金利用等内部治理制度。下层工会应依法构造工会经费支出,严酷控制工会经费支出,各项收支实行工会委员会合体带领下的主席负责制,严重收支须个人研讨决议。
第十七条本实施细则规定的各项标准为上限标准，下层工会在履行进程中不得私行冲破。下层工会发放各类嘉奖、补助、慰问、补助等，应制定相关制度，明白发放标准。制定的制度，须经本级工会委员会和经费检查委员会会商经过，并报上一级工会核准或备案。慰问标准应同一，不得搞特别化慰问。各类发放应有具体清单，签收、审批手续应齐全。
第四章 监视检查
第二十条 下层工会应增强对本单元工会经费利用情况的内部会计监视和工会预算履行情况的检查审计监视,依法接管并自动配合国家审计监视。
下层工会应严酷履行以下“八不准”：
2.不准违反工会经费利用规定,滥发奖金、补助、补助。
4.不准单元行政操纵工会账户,违规设立“小金库”。
6.不准截留、挪用工会经费。
8.不准用工会经费报销与工会活动无关的用度。
本实施细则自2018年1月1日起实施。《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会增强下层工会经费收支治理的有关规定(试行)》（苏工办〔2015〕15号）同时废除。本实施细则由江苏省总工会负责诠释。
http://jkgh.jsgh.org/template/10001/file.jsp?aid=97460
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