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疫情趋紧,特朗普为何不公布全美封城?宪法专家:总统没权利 法令专家指出,虽然全美多地已经前后公布“封城”,可是美国大范围的“封国”却面临来自宪法、道德和后勤上的各项障碍,是以不太能够发生。 随着新冠疫情在美升级,纽约州、加利福尼亚州和伊利诺伊州等多州在当地时候21日纷纷公布全州进入“居家避疫”的封城状态,“除非需要,不要出门。” 在当天的白宫简报会上,当有记者询问“能否斟酌公布全美封城让人们都留在家中避疫时”,美国总统特朗普予以否认,“我不感觉会(公布封城)。” 特朗普暗示,封城对加州和纽约等疫情严重的“热门”地域能够很有需要,但对于全美其他地域能够并不适用,“假如你去中西部和其他地域,他们经过电视领会了疫情的严重性,但他们当地没有这类状态。” 在纽约公布封城以后,特朗普在当晚公布纽约为“疫情严重灾区”,这也是他初次由于公共卫生平安议题而公布严重灾区。 纽约州州长科莫20日公布,将防疫办法升至第一流别,全州处于“搁浅”状态。科莫暗示,这一办法将于3月22日起头生效,在此时代“非劳力职员”需要强迫性的留在家中,大概在家工作。 停止到3月21日清晨,美国全境的新冠肺炎确诊病例为19658例,灭亡264例。 那末,到底什么是“封城”,特朗普能否有权要求美国进入“封国”状态? 美国宪法:能否封城,决议权在地方政府 第一财经记者梳理后发现,已经公布封城的各地政府有自己所公布的界说范围,但也存在诸多共性:都要求居民在家办公;可以出门散步锻炼但要和人连结一定间隔;可以停止采购食品和药品之类的需要活动;超市、加油站、银行和医院等照旧营业;餐馆供给外卖办事以及公路和高速公路仍然开放。 法令专家指出,虽然全美多地已经前后公布“封城”,可是美国大范围的“封国”却面临来自宪法、道德和后勤上的各项障碍,是以不太能够发生。 “按照美国宪法,总统并没有‘封国’的权利,行政机构(白宫)只要‘辅佐’地方政府履行他们已经公布的政策,比如在预算和资本方面的支持,但总统地点行政机构并无权命令要求一个州‘封城’大概全国封国。” 乔治城法学院宪法和公共卫生法专家维特(Sarah Wetter)告诉第一财经记者,“不但如此,总统可以下封国号令,但各级政府城市有自己的政策和行动,大师不会配合履行一个一样的联邦政府公布的政策。” “美国联邦政府无权逼迫任何人留在家里不出门。”纽约大学布伦南法学院国家平安法教授格提恩(Elizabeth Goitein)暗示。是以,“假如州和地方政府再加上联邦政府同一阵线,才有能够出现全美‘封国’的情况发生。美国的各级政府要把他们工具箱的工具全拿出来,(但封城也纷歧定能确保发生)。”他说道。 谁来监视? 此外,也有法令专家指出,一个重要题目是,在当前的情势下,特朗普假如公布全美封城,感化见效甚微,由于,总统命令是一回事,找到法律职员监视是别的一回事。 乔治华盛顿法学院总统权利法专家达雷克(Matthew Dallek)暗示,特朗普总统不能命令军队进入当地逼迫要求公众待在家里 ,“所以终极能够发生的就是,他可以经过行政号令的形式让州政府支持封城的决议,而州政府凡是会联系百姓保镳队停止相关的监视法律工作”。 按照《公共卫生治理和理论》的一份最新研讨报告,在美国有27%的州将决议隔离的权利留给州政府,有18%的州留给地方政府,有55%的州将权利留给州和地方政府配合决议。 但是,医疗卫生专家呼吁联邦政府在当前的疫情状态下改变这样的状态,让联邦政府可以发挥更大的感化,“从一个地域到别的一个地域,存在太大的变数,每个州都制定自己的政策,为自己的好处办事和依靠自己的资本。” 这不是第一次美国出现封城的呼声。此前,在美国多家交际媒体上曾有一条被大量转载的“美国将会封城”的短信,在面临公众大量质疑“封还是没封”的情况下,白宫国安会亲身辟谣暗示,“有关#全国封城的短信是假的。”白宫国家平安委员会此前在推特(23.95, -0.18, -0.75%)上指出,“不存在全美封城的情况”。 |
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