报告:中国将在2022年左右进入老龄社会 应科学应对

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发表于 2020-6-23 17:38 | 显示全部楼层 |阅读模式
2020年06月19日 05:05 来历:第一财经  “65岁+”5年后将破2亿,应对老龄化最重要窗口期开启  自2000年老入老龄化社会以后,我国生齿老龄化的水平延续加深。到2022年左右,中国65岁以上生齿将占到总生齿的14%,实现向老龄社会的改变。  由中国成长基金会公布的《中国成长报告2020:中国生齿老龄化的成长趋向和政策》(下称“报告”),停止了上述猜测。  报告称,生齿老龄化既有应战也是机遇。从现在到本世纪中叶是中国生齿老龄化高速成长的期间,积极、科学、有用应对生齿老龄化相当重要。  中国社科院天下社保研讨中心主任郑秉文暗示,应尽快完善我国养老保障系统,“十四五”时代应当尽快推动的重要鼎新包括,实现养老保险的省级兼顾和完善退休制度,如进步法定退休年龄以及实行弹性退休制度。 2050年老年生齿快要5亿  从天下范围看,中国属于较晚进入生齿老龄化社会的国家,但从2000年步入老龄化社会今后,老龄化成长速度在加速。  国家统计局有分析文章称,生齿再生产范例的改变致使了生齿年龄结构的老化。2000年,我国65岁及以上生齿比重到达7%,0~14岁生齿比重为22.9%,老年型年龄结构初步构成,中国起头步入老龄化社会。2018年,我国65岁及以上生齿比重到达11.9%,0~14岁生齿占比降至16.9%,生齿老龄化水平延续加深。  报告以为,生齿基数大、成长速度快是中国生齿老龄化典型的特征。2000年, 60岁及以上的老年生齿为1.3亿,占总生齿比例10.3%,65岁及以上老年生齿8827 万人,占比为7%。2005年中国65岁及以上老年生齿冲破1亿人,跨越大都发财国家的总生齿。2010年,中国60岁及以上的老年生齿数到达1.78亿,占总生齿比例13.3%,65岁及以上老年生齿到达1.18亿人,占总生齿的 8.9%。  按照国家统计局公布的数据,2019年末中国60岁及以上的老年生齿数到达2.54亿,占总生齿比例18.1%,65岁及以上老年生齿到达1.76 亿人,占总生齿的12.6%。  报告猜测,中国将在2022年左右,由老龄化社会进入老龄社会,届时65岁及以上生齿将占总生齿的14%以上。这一进程仅用约22年,速度快于最早进入老龄社会的法国和瑞典,这两国别离用了115年和85年实现向老龄社会的改变,也快于其他首要的发财国家。  高龄化是中国生齿老龄化一个重要的特征。2010年第六次生齿普查,中国有1904万高龄老年人。《中国生齿和失业统计年鉴》的统计数据显现,2000~2018 年,低龄老年生齿、中龄老年生齿和高龄老年生齿占总生齿的比重别离从6.16%、 3.34%、0.96%左右上升到10.73%、5.03%、2.08%左右。其中高龄老年生齿的均匀增速最快。 随着三次生育高峰的诞生生齿相继进入高龄期,未来老年生齿年龄结构中“高龄化”现象将逐步凸显。  报告测算,2020年中国65岁及以上的老年人约有1.8亿,约占总生齿的13%;2025年“十四五”计划完成时,65岁及以上的老年人将跨越2.1亿,占总生齿数的约15%;2035年和2050年时,中国65岁及以上的老年人将到达3.1亿和接近3.8亿,占总生齿比例则别离到达 22.3%和27.9%。假如以60岁及以上作为规定老年生齿的标准,中国的老年生齿数目将会更多,到2050年时将有接近5亿老年人。  “十四五”是重要窗口期  中国老龄化显现出一个怪异之处,即生齿老龄化与城镇化进程相互叠加。未来,中国生齿老龄化加速的同时,城镇化同步高速成长。  报告将2019~2050年时代中国的城镇化进程大致分别为两个阶段:一是2019~2036年,城镇生齿范围从8.26亿增至10.47亿;二是2037~2050年,城镇生齿将从10.44亿降至10.13亿,净削减0.31亿人。  报告以为,生齿老龄化陪伴大范围的城乡生齿活动,将给城镇成长带来极大应战。同时,在城镇化进程中,老年人将离开原本的熟人社会,进入城镇中的生人社会,致使个体的碎片化、原子化。这将会对老年人的社会介入构成严重考验。 国务院成长研讨中心社会成长研讨部研讨室主任冯文猛暗示,老年人群范围庞大,在城乡、地域等维度上存在明显分歧,政策行动需要按照城乡、地区、性别、教育水和蔼老年人健康状态等特征加以分类。  郑秉文以为,正在制定的“十四五”计划需在应对生齿老龄化方面作出更多制度放置。“十四五”时代我国生齿结构将发生严重结构性变化,老龄生齿将冲破3亿大关;老龄化率将上升至20%。面临这些变化,我国应尽快实现养老保险制度的省级兼顾,进步制度的财政可延续性,并尽快完善退休制度。  “作为一个进步财政可延续性的重要鼎新,(完善退休制度)不但仅是进步退休年龄,而是一篮子制度设想,首要包括:一、标准退休年龄,针对当前一些特别工种对提早退休制度的滥用,应尽快同一标准退休年龄制度;二、进步法定退休年龄;三、实行弹性退休制度;四、实施退休申请制度;五、完善退休职员报酬机制。”郑秉文在这一报密告布会上倡议称。  报告提出,“十四五” 将成为我国应对生齿老龄化最重要的“窗口期”,并倡议分步实施退休年龄调剂计划,为周全实施60岁以上退休做好预备。  作者:郭晋晖 责编:杨志  制图/张逸俊

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