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中华群众共和国香港出格行政区保护国家平安法(全文) 中华群众共和国香港出格行政区保护国家平安法 （2020年6月30日第十三届全国群众代表大会常务委员会第二十次会议经过） 目录 第一章 总则 第二章 香港出格行政区保护国家平安的职责和机构 第一节 职责 第二节 机构 第三章 罪行和惩罚 第一节 割裂国家罪 第二节 倾覆国家政权罪 第三节 可骇活动罪 第四节 勾结本国大概境外势力风险国家平安罪 第五节 其他惩罚规定 第六节 效力范围 第四章 案件管辖、法令适用和法式 第五章 中心群众政府驻香港出格行政区保护国家平安机构 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为果断不移并周全正确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，保护国家平安，提防、制止和惩办与香港出格行政区有关的割裂国家、倾覆国家政权、构造实施可骇活动和勾结本国大概境外势力风险国家平安等犯罪，连结香港出格行政区的繁华和稳定，保障香港出格行政区居民的正当权益，按照中华群众共和国宪法、中华群众共和国香港出格行政区根基法和全国群众代表大会关于建立健全香港出格行政区保护国家平安的法令制度和履行机制的决议，制定本法。 第二条 关于香港出格行政区法令职位的香港出格行政区根基法第一条和第十二条规定是香港出格行政区根基法的根赋性条目。香港出格行政区任何机构、构造和小我利用权利和自在，不得违反香港出格行政区根基法第一条和第十二条的规定。 第三条 中心群众政府对香港出格行政区有关的国家平安事务负有底子义务。 香港出格行政区负有保护国家平安的宪制义务，该当实行保护国家平安的职责。 香港出格行政区行政机关、立法机关、司法机关该当根据本法和其他有关法令规定有用提防、制止和惩办风险国家平安的行为和活动。 第四条 香港出格行政区保护国家平安该当尊重和保障人权，依法庇护香港出格行政区居民按照香港出格行政区根基法和《百姓权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括谈吐、消息、出书的自在，结社、会议、游行、示威的自在在内的权利和自在。 第五条 提防、制止和惩办风险国家平安犯罪，该当对峙法治原则。法令规定为犯罪行为的，依照法令科罪处刑；法令没有规定为犯罪行为的，不得科罪处刑。 任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪。保障犯罪怀疑人、被告人和其他诉讼介入人依法享有的辩解权和其他诉讼权利。任何人已经司法法式被终极肯定有罪大概宣布无罪的，不得就同一行为再予审判大概赏罚。 第六条 保护国家主权、同一和国土完整是包括香港同胞在内的全中国群众的配合义务。 在香港出格行政区的任何机构、构造和小我都该当遵照本法和香港出格行政区有关保护国家平安的其他法令，不得处置风险国家平安的行为和活动。 香港出格行政区居民在参选大概就职公职时该当依法签订文件确认大概宣誓拥护中华群众共和国香港出格行政区根基法，效忠中华群众共和国香港出格行政区。 第二章 香港出格行政区保护国家平安的职责和机构 第一节 职责 第七条 香港出格行政区该当尽早完成香港出格行政区根基律例定的保护国家平安立法，完善相关法令。 第八条 香港出格行政区法律、司法机关该当实在履行本法和香港出格行政区现行法令有关提防、制止和惩办风险国家平安行为和活动的规定，有用保护国家平安。 第九条 香港出格行政区该当增强保护国家平安和提防可骇活动的工作。对黉舍、社会团体、媒体、收集等触及国家平安的事件，香港出格行政区政府该当采纳需要办法，增强宣传、指导、监视和治理。 第十条 香港出格行政区该当经过黉舍、社会团体、媒体、收集等展开国家平安教育，进步香港出格行政区居民的国家平安认识和遵法认识。 第十一条 香港出格行政区行政主座该当就香港出格行政区保护国家平安事务向中心群众政府负责，并就香港出格行政区实行保护国家平安职责的情况提交年度报告。 如中心群众政府提出要求，行政主座该当就保护国家平安特定事项实时提交报告。 第二节 机构 第十二条 香港出格行政区设立保护国家平安委员会，负责香港出格行政区保护国家平安事务，承当保护国家平安的首要义务，并接管中心群众政府的监视和问责。 第十三条 香港出格行政区保护国家平安委员会由行政主座担任主席，成员包括政务司长、财政司长、律政司长、保安局局长、警务处处长、本法第十六条规定的警务处保护国家平安部分的负责人、出境事务处处长、海关关长和行政主座办公室主任。 香港出格行政区保护国家平安委员会下设秘书处，由秘书长带领。秘书长由行政主座提名，报中心群众政府录用。 第十四条 香港出格行政区保护国家平安委员会的职责为： （一）分析研判香港出格行政区保护国家平安情势，计划有关工作，制定香港出格行政区保护国家平安政策； （二）推动香港出格行政区保护国家平安的法令制度和履行机制扶植； （三）调和香港出格行政区保护国家平安的重点工作和严重行动。 香港出格行政区保护国家平安委员会的工作不受香港出格行政区任何其他机构、构造和小我的干与，工作信息不予公然。香港出格行政区保护国家平安委员会作出的决议不受司法复核。 第十五条 香港出格行政区保护国家平安委员会设立国家平安事务顾问，由中心群众政府指派，就香港出格行政区保护国家平安委员会实行职责相关事务供给定见。国家平安事务顾问列席香港出格行政区保护国家平安委员会会议。 第十六条 香港出格行政区政府警务处设立保护国家平安的部分，装备法律气力。 警务处保护国家平安部分负责人由行政主座录用，行政主座录用前须书面收罗本法第四十八条规定的机构的定见。警务处保护国家平安部分负责人在就职时该当宣誓拥护中华群众共和国香港出格行政区根基法，效忠中华群众共和国香港出格行政区，遵遵法令，守旧奥秘。 警务处保护国家平安部分可以从香港出格行政区之外聘请及格的专门职员和技术职员，辅佐履行保护国家平安相关使命。 第十七条 警务处保护国家平安部分的职责为： （一）收集分析触及国家平安的情报信息； （二）摆设、调和、推动保护国家平安的办法和行动； （三）观察风险国家平安犯罪案件； （四）停止反干涉观察和展开国家平安检查； （五）承办香港出格行政区保护国家平安委员会交办的保护国家平安工作； （六）履行本法所需的其他职责。 第十八条 香港出格行政区律政司设立专门的国家平安犯罪案件检控部分，负责风险国家平安犯罪案件的检控工作和其他相关法令事务。该部分检控官由律政司长征得香港出格行政区保护国家平安委员会赞成后录用。 律政司国家平安犯罪案件检控部分负责人由行政主座录用，行政主座录用前须书面收罗本法第四十八条规定的机构的定见。律政司国家平安犯罪案件检控部分负责人在就职时该当宣誓拥护中华群众共和国香港出格行政区根基法，效忠中华群众共和国香港出格行政区，遵遵法令，守旧奥秘。 第十九条 经行政主座核准，香港出格行政区政府财政司长该当从政府一般支出中拨出专门金钱付出关于保护国家平安的开支并核准所触及的职员编制，不受香港出格行政区现行有关法令规定的限制。财政司长须每年就该金钱的控制和治理向立法会提交报告。 第三章 罪行和惩罚 第一节 割裂国家罪 第二十条 任何人构造、策划、实施大概介入实施以下旨在割裂国家、破坏国家同一行为之一的，非论能否利用武力大概以武力相威胁，即属犯罪： （一）将香港出格行政区大概中华群众共和国其他任何部分从中华群众共和国分手进来； （二）不法改变香港出格行政区大概中华群众共和国其他任何部分的法令职位； （三）将香港出格行政区大概中华群众共和国其他任何部分转归本国统治。 犯前款罪，对重要份子大概罪行严重的，处无期徒刑大概十年以上有期徒刑；对积极加入的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他加入的，处三年以下有期徒刑、拘役大概管束。 第二十一条 任何人煽惑、辅佐、指使、以金钱大概其他财物帮助他人实施本法第二十条规定的犯罪的，即属犯罪。情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役大概管束。 第二节 倾覆国家政权罪 第二十二条 任何人构造、策划、实施大概介入实施以下以武力、威胁利用武力大概其他不法手段旨在倾覆国家政权行为之一的，即属犯罪： （一）颠覆、破坏中华群众共和国宪法所建立的中华群众共和国底子制度； （二）颠覆中华群众共和国中心政权机关大概香港出格行政区政权机关； （三）严重干扰、阻止、破坏中华群众共和国中心政权机关大概香港出格行政区政权机关依法实行职能； （四）进犯、破坏香港出格行政区政权机关履职场所及其设备，致使其没法一般实行职能。 犯前款罪，对重要份子大概罪行严重的，处无期徒刑大概十年以上有期徒刑；对积极加入的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他加入的，处三年以下有期徒刑、拘役大概管束。 第二十三条 任何人煽惑、辅佐、指使、以金钱大概其他财物帮助他人实施本法第二十二条规定的犯罪的，即属犯罪。情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役大概管束。 第三节 可骇活动罪 第二十四条 为勒迫中心群众政府、香港出格行政区政府大概国际构造大概威吓公众以图实现政治主张，构造、策划、实施、介入实施大概威胁实施以下形成大概意图形成严重社会风险的可骇活动之一的，即属犯罪： （一）针对人的严重暴力； （二）爆炸、纵火大概投放迫害性、放射性、沾抱病病原体等物资； （三）破坏交通工具、交通设备、电力装备、燃气装备大概其他易燃易爆装备； （四）严重干扰、破坏水、电、燃气、交通、通讯、收集等公共办事和治理的电子控制系统； （五）以其他危险方式严重风险公众健康大概平安。 犯前款罪，致人重伤、灭亡大概使公私财富蒙受严重损失的，处无期徒刑大概十年以上有期徒刑；其他情形，处三年以上十年以下有期徒刑。 第二十五条 构造、带领可骇活动构造的，即属犯罪，处无期徒刑大概十年以上有期徒刑，并处没收财富；积极加入的，处三年以上十年以下有期徒刑，并惩罚金；其他加入的，处三年以下有期徒刑、拘役大概管束，可以并惩罚金。 本法所指的可骇活动构造，是指实施大概意图实施本法第二十四条规定的可骇活动罪行大概介入大概辅佐实施本法第二十四条规定的可骇活动罪行的构造。 第二十六条 为可骇活动构造、可骇活动职员、可骇活动实施供给培训、兵器、信息、资金、物资、劳务、运输、技术大概场所等支持、辅佐、便当，大概制造、不法管有爆炸性、迫害性、放射性、沾抱病病原体等物资以及以其他形式预备实施可骇活动的，即属犯罪。情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并惩罚金大概没收财富；其他情形，处五年以下有期徒刑、拘役大概管束，并惩罚金。 有前款行为，同时组成其他犯罪的，依照惩罚较重的规定科罪惩罚。 第二十七条 宣扬可骇主义、煽惑实施可骇活动的，即属犯罪。情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并惩罚金大概没收财富；其他情形，处五年以下有期徒刑、拘役大概管束，并惩罚金。 第二十八条 本节规定不影响根据香港出格行政区法令对其他形式的可骇活动犯罪究查刑事义务并采纳解冻财富等办法。 第四节 勾结本国大概境外势力风险国家平安罪 第二十九条 为本国大概境外机构、构造、职员窃取、打探、拉拢、不法供给触及国家平安的国家奥秘大概情报的；请求本国大概境外机构、构造、职员实施，与本国大概境外机构、构造、职员串谋实施，大概间接大概间接接管本国大概境外机构、构造、职员的指使、控制、帮助大概其他形式的支援实施以下行为之一的，均属犯罪： （一）对中华群众共和国策动战争，大概以武力大概武力相威胁，对中华群众共和国主权、同一和国土完整形成严重风险； （二）对香港出格行政区政府大概中心群众政府制定和履行法令、政策停止严重阻止并能够形成严重结果； （三）对香港出格行政区选举停止操控、破坏并能够形成严重结果； （四）对香港出格行政区大概中华群众共和国停止制裁、封锁大概采纳其他敌对行动； （五）经过各类不法方式激发香港出格行政区居民对中心群众政府大概香港出格行政区政府的憎恨并能够形成严重结果。 犯前款罪，处三年以上十年以下有期徒刑；罪行严重的，处无期徒刑大概十年以上有期徒刑。 本条第一款规定触及的境外机构、构造、职员，按配合犯罪科罪处刑。 第三十条 为实施本法第二十条、第二十二条规定的犯罪，与本国大概境外机构、构造、职员串谋，大概间接大概间接接管本国大概境外机构、构造、职员的指使、控制、帮助大概其他形式的支援的，依照本法第二十条、第二十二条的规定从重惩罚。 第五节 其他惩罚规定 第三十一条 公司、团体等法人大概不法人构造实施本律例定的犯罪的，对该构造判惩罚金。 公司、团体等法人大概不法人构造因犯本律例定的罪行遭到刑事惩罚的，应责令其停息运作大概撤消其执照大概营业答应证。 第三十二条 因实施本律例定的犯罪而获得的帮助、收益、报答等违法所得以及用于大概意图用于犯罪的资金和工具，该当予以追缴、没收。 第三十三条 有以下情形的，对有关犯罪行为人、犯罪怀疑人、被告人可以从轻、减轻惩罚；犯罪较轻的，可免得除惩罚： （一）在犯罪进程中，自动放弃犯罪大概自动有用地避免犯罪成果发生的； （二）自动投案，照实供述自己的罪行的； （三）揭发他人犯罪行为，查证失实，大概供给重要线索得以侦破其他案件的。 被采纳强迫办法的犯罪怀疑人、被告人照实供述法律、司法机关未把握的本人犯有本律例定的其他罪行的，按前款第二项规定处置。 第三十四条 不具有香港出格行政区永久性居民身份的人实施本律例定的犯罪的，可以自力适用大概附加适用驱逐出境。 不具有香港出格行政区永久性居民身份的人违反本律例定，因任何缘由差池其究查刑事义务的，也可以驱逐出境。 第三十五条 任何人经法院判决犯风险国家平安罪行的，即损失作为候选人加入香港出格行政区举行的立法会、区议会选举大概出任香港出格行政区任何公职大概行政主座选举委员会委员的资历；已经宣誓大概声明拥护中华群众共和国香港出格行政区根基法、效忠中华群众共和国香港出格行政区的立法会议员、政府官员及公务职员、行政会议成员、法官及其他司法职员、区议员，立即损失该等职务，并损失参选大概出任上述职务的资历。 前款规定资历大概职务的损失，由负责构造、治理有关选举大概公职任免的机构公布。 第六节 效力范围 第三十六条 任何人在香港出格行政区内实施本律例定的犯罪的，适用本法。犯罪的行为大概成果有一项发生在香港出格行政区内的，就以为是在香港出格行政区内犯罪。 在香港出格行政区注册的船舶大概航空器内实施本律例定的犯罪的，也适用本法。 第三十七条 香港出格行政区永久性居民大概在香港出格行政区建立的公司、团体等法人大概不法人构造在香港出格行政区之外实施本律例定的犯罪的，适用本法。 第三十八条 不具有香港出格行政区永久性居民身份的人在香港出格行政区之外针对香港出格行政区实施本律例定的犯罪的，适用本法。 第三十九条 本法实施今后的行为，适用本法科罪处刑。 第四章 案件管辖、法令适用和法式 第四十条 香港出格行政区对本律例定的犯罪案件利用管辖权，但本法第五十五条规定的情形除外。 第四十一条 香港出格行政区管辖风险国家平安犯罪案件的备案侦察、检控、审判和科罚的履行等诉讼法式事件，适用本法和香港出格行政区当地法令。 未经律政司长书面赞成，任何人不得就风险国家平安犯罪案件提出检控。但该规定不影响就有关犯罪依法拘系犯罪怀疑人并将其羁押，也不影响该等犯罪怀疑人申请保释。 香港出格行政区管辖的风险国家平安犯罪案件的审判循公诉法式停止。 审判该当公然停止。由于触及国家奥秘、公共次序等情形不宜公然审理的，制止消息界和公众旁听全数大概一部分审理法式，但判决成果该当一概公然公布。 第四十二条 香港出格行政区法律、司法机关在适用香港出格行政区现行法令有关羁押、审理刻日等方面的规按时，该当确保风险国家平安犯罪案件公道、实时打点，有用提防、制止和惩办风险国家平安犯罪。 对犯罪怀疑人、被告人，除不法官有充沛来由相信其不会继续实施风险国家平安行为的，不得准予保释。 第四十三条 香港出格行政区政府警务处保护国家平安部分打点风险国家平安犯罪案件时，可以采纳香港出格行政区现行法令准予警方等法律部分在观察严重犯罪案件时采纳的各类办法，并可以采纳以下办法： （一）搜寻能够存有犯罪证据的地方、车辆、船只、航空器以及其他有关地方和电子装备； （二）要求涉嫌实施风险国家平安犯罪行为的职员交出观光证件大概限制其离境； （三）对用于大概意图用于犯罪的财富、因犯罪所得的收益等与犯罪相关的财富，予以解冻，申请限制令、押记令、没收令以及没收； （四）要求信息公布人大概有关办事商移除信息大概供给辅佐； （五）要求本国及境外政治性构造，本国及境外政府大概政治性构造的代理人供给材料； （六）经行政主座核准，对有公务来由思疑触及实施风险国家平安犯罪的职员停止截取通讯和奥秘监察； （七）对有公务来由思疑具有与侦察有关的材料大概管有有关物料的职员，要求其回答题目和提交材料大概物料。 香港出格行政区保护国家平安委员会对警务处保护国家平安部分等法律机构采纳本条第一款规定办法负有监视义务。 授权香港出格行政区行政主座会同香港出格行政区保护国家平安委员会为采纳本条第一款规定办法制定相关实施细则。 第四十四条 香港出格行政区行政主座该当从裁判官、地区法院法官、高档法院原讼法庭法官、上诉法庭法官以及终审法院法官中指定多少名法官，也可从暂委大概特委法官中指定多少名法官，负责处置风险国家平安犯罪案件。行政主座在指定法官前可征询香港出格行政区保护国家平安委员会和终审法院首席法官的定见。上述指定法官任期一年。 凡有风险国家平安言行的，不得被指定为审理风险国家平安犯罪案件的法官。在获任指定法官时代，若有风险国家平安言行的，停止其指定法官资历。 在裁判法院、地区法院、高档法院和终审法院就风险国家平安犯罪案件提起的刑事检控法式该当别离由各该法院的指定法官处置。 第四十五条 除本法还有规定外，裁判法院、地区法院、高档法院和终审法院该当依照香港出格行政区的其他法令处置就风险国家平安犯罪案件提起的刑事检控法式。 第四十六条 对高档法院原讼法庭停止的就风险国家平安犯罪案件提起的刑事检控法式，律政司长可基于庇护国家奥秘、案件具有涉外身分大概保障陪审员及其家人的人身平安等来由，发出证书指示相关诉讼毋须在有陪审团的情况下停止审理。凡律政司长发出上述证书，高档法院原讼法庭该当在没有陪审团的情况下停止审理，并由三名法官组成审判庭。 凡律政司长发出前款规定的证书，适用于相关诉讼的香港出格行政区任何法令条则关于“陪审团”大概“陪审团的判决”，均该当了解为指法官大概法官作为究竟裁断者的职能。 第四十七条 香港出格行政区法院在审理案件中遇有触及有关行为能否触及国家平安大概有关证据材料能否触及国家奥秘的认定题目，应获得行政主座就该等题目发出的证实书，上述 |
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