“总感受镇江划得太苦太小了。”周大平市长回忆1983

sxs052 · 发表于 2020-7-6 18:56

周大平　1983年任镇江市委秘书长

历任镇江地委副秘书长，镇江地委办公室主任，金坛县委书记，镇江市委常委、秘书长，镇江市委副书记，镇江市市长，镇江市政协主席、党组书记。

口述者：周大平

采访人：王建明、王礼刚

访录整理：钱俊梅

访谈时候：2018 年 8 月 9 日

Q：1983 年 3 月前后市管县时，地市合并，您那时在做什么？市管县有什么变化，经济情况有怎样的变化 ?

周大平：我是 1980 年 3 月份到金坛当县委书记的，之前是在地委当副秘书长，今后程九度调走，提拔到地委当副书记，那时辰叫我到金坛当县委书记。1983 年头实行市管县体制时，我在金坛还没返来。常州的市委书记叫沈达人，金坛划给常州，我去的时辰还属于镇江地域，沈达人要留我，让我不要走，就在常州。我对他印象很好，他这人很好。没过几个月，他调省里去了，程维高来接沈的班当市委书记。我斟酌还是返来吧，这边的地委老带领希望我返来。我对镇江比力熟悉，对常州不太熟悉。

我是 1983 年 2 月份返来的，那时辰已经起头市管县了。对市管县的计划上面怎样会商，我不太清楚，只是听说，起头群情过好几个计划，甚至有一个计划把金坛、溧阳留给镇江，武进、宜兴、高淳、溧水给人家。省里没有赞成金坛、溧阳留镇江，甚至还要把句容划到南京。那时地委会商时分歧意，假如把句容划走的话，剩下丹阳、丹徒、扬中了。这样的话，镇江连食粮都不能自给了。后来省委会商，尊重镇江的定见，就是现在的行政区划。

这个时辰我返来了，当市委秘书长，1984 年我就进常委。那时辰体制，地域和镇江小市机关实行合并，比如市委办公室，是本来地委办公室与小市时市委办公室合并，其他县里的体制不动。

Q：那时实行这样的分别，您那时是怎样了解的呢？

周大平：那时是省委决议。从风雅面讲，我们感觉市管县，出格是在我们苏南这一带是一个大的趋向。苏南地域城市麋集，处在鼎新开放期间，加上持久以来的成长变化，镇江在民国期间是省会城市，束缚后酿成县级市，也晦气于城市的扶植与成长。

可是，那时对镇江市划得太小了，我们有点看法。镇江本来在苏南是个地域，江苏就两个地域，就是苏州和镇江地域。镇江地域面积也比苏州大，经济总量也不亚于苏州。镇江地域还已经包括江宁县。我们那时就感觉镇江划得太小了，应当把金坛、溧阳留下来，从舆图上看，就比力方朴直正了。武进和宜兴是两个大县，自己就靠在常州、无锡，溧水、高淳靠南京，这几个要留也留不住。总感受镇江划得太苦太小了。

Q：35 年曩昔了，现在来看这项工作的利弊？

周大平：理论证实，市管县体制鼎新，这是个严重决议，是完全需要的，也很是成功，有益于城乡一体化，有益于村落复兴，也有益于城市的成长。到现在为止，经济上镇江翻了几倍。与 35 年前比，翻了几多倍了。从市管县 35 年的变迁看应当说天翻地覆。中华群众共和国建立，那是开天辟地，镇江的成长到明天，可以说是天翻地覆不为过。

35年来，镇江的成长是腾跃式的成长，城市实现了范围扩大。镇江的大港、丹徒，南山森林公园的成长，大交通的成长，铁公水，三座长江大桥，润扬大桥、泰州大桥、镇江五峰山大桥，城区也将有一座大桥，正在酝酿傍边。城乡一体化，全部带动起来了，城市成长带动农村，益处很多。现在看市管县的弊端就是划得小了一点，假如再多划两个县，镇江会成长得更好。

Q：那时市管县安插这项工作的时辰，您能否介入这项工作？能否加入过什么会议？

周大平：那时安插这项工作时我在金坛，那时召开了一个县委书记会议，我记得还拍了个个人照。分炊以后，金坛划到常州，那时我在常州还呆了几个月，加入常州市委的扩大会议，那时沈达人还在何处主持工作。我们金坛、武进、溧阳三个县第一次加入他们的会议。他们对我们县很重视，以后我调回镇江。

“总感受镇江划得太苦太小了。”周大平市长回忆1983-2.jpg

Q：在撤县并市进程中，鼎新中和鼎新今后的这 35 年来，您印象比力深的有哪些工作？

周大平：曩昔南京、常州、无锡他们不管县，所以对水利不太熟悉。刚划曩昔以后，第二年发洪流，出格是高淳比力复杂，它同安徽有冲突，所以没有法子，只能请镇江帮助处置发洪流的题目。是王云海同道到高淳，深入第一线帮助批示抗灾的。

“总感受镇江划得太苦太小了。”周大平市长回忆1983-3.jpg

Q：那时市管县时，在职员调剂方面有什么办法 ?

周大平：职员合并我记得是与扬州分歧，扬州本来也是县级市。市下面的是局，现在的话是科一级，不是水涨船高。我们合并以后，双方的带领都成为新合并的县处级机构的带领。整体来说比力平稳，也没有过量的频频。

市管县阿谁时辰，像常州曩昔不抓县，没有农村工作的机构，所以镇江市就分了一部分到常州工作。那时程九度、薛晓春就调常州去了，是抓农业的。程九度是地委副书记，薛晓春是行署副专员。镇江农业口分走一部分干部到何处工作，组建农工部、农业局、多管局、水利局等。

weiye · 发表于 2020-7-6 18:57

面对现实，不怨天，不怨地，好好思考，好好规划，把镇江天然的好山、好水、好情趣打造成世界一流的旅游胜地！请世界级规划师出场，把水漫金山、刘备招亲等神化故事更神化的展现出来，把三山一渡金山湖的山、水、景大手笔的融合起来，使整个景区人文山水丰满起来、把古运河，南山的历史沉淀，天然氧吧彻底的激发出来，把小城做成人间仙境式的精品，极品城市，变成上海人的休假地，南京人的后花园，就不信留不住人，就不信留不住财，就不信出不了名！

hdifyDNY · 发表于 2020-7-6 18:57

溧水和高淳也就13年划区后才慢慢跟上苏西南兄弟们的队伍的，以前是兄弟们中最穷的，未来十年，超过金坛和溧阳这个亲兄弟应该可以的。。。

liujz · 发表于 2020-7-6 18:58

省辖市和地区是同级別的政府机构，未有一毛关系，如苏州市和苏州地区，徐州市和徐州地区，南通市和南通地区，但镇江市只是镇江地区下面的县级市（包括扬州，连云港）83年市管县后镇江升级为省辖市（地级市），应该镇江占了便宜了。

miaocoffee · 发表于 2020-7-6 18:58

镇江的发展不在于镇江小和把金坛等划出去，也不在于镇江背多少债务。也在于镇江没有向东南发展和丹阳连在一起，也在于太看重镇江的丘陵山地用于种粮食才没有向东南向丹阳发展，保住了镇江东站向东的丘陵废地，也苏州的胆量气魄大得离谱优质的平原水乡的水稻田大片成万亩几十万亩的优质水稻田顷刻用于工业用地，胆小。更错的是一体二翼的规划发展破坏了镇江的块式整体变成沿江大开发的窄长发展，大港的开发发展全大市工厂搬迁到大港对镇江来说是否亏钱也大港周边的水稻田块也是不平整的？

星仔69 · 发表于 2020-7-6 18:58

从现在看，当年苏南分家，最好的方案应为：张家港划无锡，宜兴划常州，金坛划镇江，句容划南京。但从发展过程来看，当年张家港前生是江阴与常熟将两县最差的江边苇塘地划出拼起的沙洲县，无锡根本看不上，后来硬是省里与苏州为外贸货运花了大本钱才发展上来的，如果在无锡手中，无锡的外贸这无苏州重要，张家港不一定会发展成现在规模。无锡市一开始全力发展无锡县，无锡县改区后，才重视江阴，但终因辖县太少，反过头来，让宜兴有了高速发展，但若划在常州，肯定不如在无锡受到重视。常州这几年开始重视金坛了，但若在镇江，只能是自生自灭吧！句容若划入了南京，估计南京向东发展会更快，江北不知还会有今天？

KAIgwZSI · 发表于 2020-7-6 18:58

南京:你是想把我也划进去吗？

ttdown · 发表于 2020-7-6 18:59

苏南本来好好的，硬要塞一个无锡县升市，打破了所有的平衡。83年吃亏最大的就是镇江跟苏州，苏州丢了两个富县，镇江更是被分割的彻底失落。无锡是最大的既得利益，也是苏南发展不平衡的始作俑者。

wujizh · 发表于 2020-7-6 19:00

句容想去南京，丹阳想去常州，常州想要宜兴，无锡想要张家港常熟，苏州说：你们再闹，我就要求划给上海。

BVGJtrBS · 发表于 2020-7-6 19:01

考虑到镇江是历史名城又有三个市辖区，江苏的区划调整采取巢湖模式或莱芜模式可能性很小，但采取简阳模式、公主岭模式可能性较大，句容以及仪征、溧阳3地可能调整为南京代管，镇江丹阳融城发展，镇江作为一个小型地级市继续维持特色发展…

lydnl · 发表于 2020-7-6 19:01

最近听说省会中南京城区面积中国倒数第二，网上传最近国家在调整城市规划，有可能会把镇江给拆分了，大部分划入南京成为区，扬中和丹阳划给常州。镇江的债务由常州南京分摊。

娱乐5极限 · 发表于 2020-7-6 19:01

还有，整天埋怨无锡嫌张家港穷不要而要了宜兴，殊不知，无锡市当年本来一开始计划就是只想要无锡县、江阴县、宜兴县啊，反倒是张家港也就是当年的沙洲县，一心想着要跟无锡市，想着无锡市里有领导是沙洲人，活动活动能不能跟无锡市，毕竟当年的光杆苏州市实力不如光杆无锡市，而且地理上张家港确实离无锡市近，张家港人卯着劲要发展，非常想要得到无锡市的帮衬和支持，但当年的城市，都觉得县和乡下人是累赘，可省里要城市帮这些穷邻居的决策又不能忤逆，所以无锡市也确实不想要太多的县，况且沙洲县地小民少，怎能和湖西地广人多资源丰富的宜兴比，自然是不想要，况且无锡市在83年前就已经在宜兴布局了些许煤铁工矿企业，宜兴是无锡市一开始就在设想内的。还有，当年省里还有过常熟市条件成熟后升地级市并带张家港、太仓的设想，如果张家港归了无锡，则到时还要协调无锡、苏州两地，张家港和常熟太仓整体放在苏州市有利于后期调动，只是最终省里放弃了这一想法罢了！

凭栏看剑 · 发表于 2020-7-6 19:02

只能说83年江苏市管县，在苏南最大的赢家是苏州，其次是无锡，下来是南京，再下来是常州，镇江最差。如果要平均一下，削峰平谷，把苏南的二个地委苏州和镇江都拆分，进行均分，这样苏州的实力会降低，苏州拿掉张家港和常熟給无锡，常州得到江阴和宜兴，镇江得到溧阳和金坛，这样下来，苏州、无锡、常州、镇江基本平分秋色。但事情是人做的，而且不是老百姓能做的，说白了是当时的领导做的，人有偏心，这样安排苏州失去1.5个原属于苏州的县给无锡，常州还是得到原属于常州府的三个县，镇江得到的也是原属于镇江的县，南京得到的也是原属于南京的县，这样相对公平些，但当时的领导不知处于什么目的，没有这样划分，30年后问题暴露了，镇江只有300多万人口，常州472万人口，体量小，后劲明显不如其他苏州、无锡、南京，以至于有人提出瓜分镇江（学山东瓜分莱芜），镇江和常州目前很尴尬不用回避。

printer · 发表于 2020-7-6 19:03

我是武进的，八几年在上小学，地理书上有常州地图，了解到金坛溧阳竟然属常州，还很远，山又多，地方也穷，那时候不太清楚历史，以为一直是常州的。[抠鼻]

“总感受镇江划得太苦太小了。”周大平市长回忆1983

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