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国务院：周全推动城镇老旧小区革新 不得自觉举债铺摊子 国务院：周全推动城镇老旧小区革新支持各地经过刊行地方政府专项债券张罗老旧小区革新资金；要区分轻重缓急，不得自觉举债铺摊子 7月20日，国务院办公厅公布《关于周全推动城镇老旧小区革新工作的指导定见》。《定见》明白提出，建立革新资金政府与居民、社会气力公道共担机制，包括支持各地经过刊行地方政府专项债券张罗革新资金；支持城镇老旧小区革新范围化实施运营主体采纳市场化方式，应用公司信誉类债券、项目收益票据等停止债券融资；吸引各类专业机构等社会气力投资介入等。 《定见》提出，2020年新开工革新城镇老旧小区3.9万个，触及居民近700万户；到2022年，根基构成城镇老旧小区革新制度框架、政策系统和工作机制；到“十四五”期末，连系各地现实，力图根基完成2000年末前建成的需革新城镇老旧小区革新使命。 《定见》明白了城镇老旧小区革新使命。要求重点革新2000年末前建成的老旧小区，革新内容可分为根本类、完善类、提升类3类，各地因地制宜肯定革新内容清单、标准。要区分轻重缓急，实在评价财政承受才能，科学编制城镇老旧小区革新计划和年度革新计划，不得自觉举债铺摊子。 在资金支持方面，《定见》明白提出，建立革新资金政府与居民、社会气力公道共担机制。一是依照谁受益、谁出资原则，积极鞭策居民出资介入革新，研讨室第专项维修资金用于城镇老旧小区革新的法子。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房革新。二是将城镇老旧小区革新归入保障性安居工程，中心赐与资金补助，重点支持根本类革新内容。中心财政资金重点支持革新2000年末前建成的老旧小区。支持各地经过刊行地方政府专项债券张罗革新资金。三是支持城镇老旧小区革新范围化实施运营主体采纳市场化方式，应用公司信誉类债券、项目收益票据等停止债券融资，但不得承当政府融资职能，根绝新增地方政府隐性债权。四是经过政府采购、新增设备有偿利用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会气力投资介入各类需革新设备的设想、革新、运营。支持标准各类企业以政府和社会本钱合作形式介入革新。支持以“平台+创业单元”方式成长养老、托育、家政等社区办事新业态。五是落实税费减免政策。在城镇老旧小区革新中，为社区供给养老、托育、家政等办事的机构，供给养老、托育、家政办事获得的支出免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额；用于供给社区养老、托育、家政办事的房产、地盘，可按现行规定免征契税、房产税、城镇地盘利用税和城市根本设备配套费、不动产挂号费等。 在配套政策中，《定见》明白地盘支持政策。城镇老旧小区革新触及操纵闲置用房等存量衡宇扶植各类公共办事设备的，可在一定年期内暂不打点变更用田主体和地盘利用性质的手续。增设办事设备需要打点不动产挂号的，不动产挂号机构应依法积极予以打点。 |
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