关于推动上云用数赋智行动培育新经济成长实施计划-发改委

互生江苏服务 · 发表于 2020-8-25 13:14

国家成长鼎新委中心网信办印发《关于推动“上云用数赋智”行动培育新经济成长实施计划》的告诉　　　　发改高技〔2020〕552号各省、自治区、直辖市成长鼎新委、网信办：　　为深入贯彻落练习近平总书记关于兼顾推动疫情防控和经济社会成长工作的重要指示指示精神，依照党中心、国务院决议摆设，充实发挥技术创新和赋能感化抗击疫情影响、做好“六稳”工作，进一步加速产业数字化转型，培育新经济成长，助力构建现代化产业系统，实现经济高质量成长，国家成长鼎新委、中心网信办研讨制定了《关于推动“上云用数赋智”行动培育新经济成长实施计划》。现印发你们，请认真构造实施，推动中碰到的题目、构成的好做法请实时报国家成长鼎新委、中心网信办。国家数字经济创新成长实验区要积极行动，大胆摸索，推动各项使命加速实施。　　国家成长鼎新委中心网信办2020年4月7日　　　关于推动“上云用数赋智”行动培育新经济成长实施计划　　为深入实施数字经济计谋，加速数字产业化和产业数字化，培育新经济成长，踏实推动国家数字经济创新成长实验区扶植，构建新动能主导经济成长的新格式，助力构建现代化产业系统，实现经济高质量成长，特制定本实施计划。　　一、成长方针　　在已有工作根本上，大力培育数字经济新业态，深入推动企业数字化转型，打造数据供给链，以数据流引领物资流、人材流、技术流、资金流，构成产业链高低流和跨行业融合的数字化生态系统，构扶植备数字化-生产线数字化-车间数字化-工场数字化-企业数字化-产业链数字化-数字化生态的典型范式。　　打造数字化企业。在企业“上云”等工作根本上，促进企业研发设想、生产加工、经营治理、销售办事等营业数字化转型。支持平台企业帮助中小微企业度过难关，供给多条理、多样化办事，减本钱、降门坎、缩周期，进步转型成功率，提升企业成长活力。　　构建数字化产业链。买通产业链高低流企业数据通道，促进全渠道、全链路供需调配和精准对接，以数据供给链引领物资链，促进产业链高效协同，有力支持产业根本高级化和产业链现代化。　　培育数字化生态。打破传统贸易形式，经过产业与金融、物流、买卖市场、交际收集等生产性办奇迹的跨界融合，出力推动农业、产业办事型创新，培育新业态。以数字化平台为依托，构建“生产办事+贸易形式+金融办事”数字化生态，构成数字经济新实体，充实挖掘新内需。　　二、首要偏向　　（一）筑根本，夯实数字化转型技术支持。　　加速数字化转型共性技术、关键技术研发利用。支持在具有条件的行业范畴和企业范围摸索大数据、野生智能、云计较、数字孪生、5G、物联网和区块链等新一代数字技术利用和集成创新。加大对共性开辟平台、开源社区、共性处理计划、根本软硬件支持力度，激励相关代码、标准、平台开源成长。　　（二）搭平台，构建多层联动的产业互联网平台。　　培育企业技术中心、产业创新中心和创新办事综合体。加速完善数字根本设备，推动企业级数字根本设备开放，促进产业数据中台利用，向中小微企业分享中台营业资本。推动企业焦点资本开放。支持平台免费供给根本营业办事，从增值办事中按利用结果适当收取租金以抵偿根本营业投入。激励具有焦点技术的企业开放软件源代码、硬件设想和利用办事。指导平台企业、行业龙头企业整合开放资本，激励以地区、行业、园区为整体，共建数字化技术及处理计划社区，构建产业互联网平台，为中小微企业数字化转型赋能。　　（三）促转型，加速企业“上云用数赋智”。　　深化数字化转型办事，鞭策云办事根本上的轻重资产分手合作。激励平台企业展开研发设想、经营治理、生产加工、物流售后等焦点营业环节数字化转型。激励互联网平台企业依托本身上风，为中小微企业供给终极用户智能数据分析办事。促进中小微企业数字化转型，激励平台企业创新“轻量利用”“微办事”，对中小微企业展开低本钱、低门坎、快摆设办事，加速培育一批细分范畴的瞪羚企业和隐形冠军。培育重点行业利用处景，加速收集化制造、本性化定制、办事化生产成长，推动数字村落、数字农场、智能家居、聪明物流等利用，打造“互联网+”升级版。　　（四）建生态，建立跨界融合的数字化生态。　　协同推动供给链要素数据化和数据要素供给链化，支持打造“研发+生产+供给链”的数字化产业链，支持产业以数字供给链打造生态圈。激励传统企业与互联网平台企业、行业性平台企业、金融机构等展开结合创新，同享技术、通用性资产、数据、人材、市场、渠道、设备、中台等资本，摸索培育传统行业办事型经济。加速数字化转型与营业流程重塑、构造结构优化、贸易形式变化有机连系，构建“生产办事+贸易形式+金融办事”跨界融合的数字化生态。　　（五）兴业态，拓展经济成长新空间。　　大力成长同享经济、数字贸易、零工经济，支持新零售、在线消耗、无打仗配送、互联网医疗、线上教育、一站式出行、同享员工、远程办公、“宅经济”等新业态，疏通政策障碍和难点堵点。指导云办事拓展至生产制造范畴和中小微企业。激励成长同享员工等灵活失业新形式，充实发挥数字经济蓄水池感化。　　（六）强办事，加大数字化转型支持保障。　　激励各类平台、开源社区、第三方机构面向广大中小微企业供给数字化转型所需的开辟工具及公共性办事。支持数字化转型办事征询机构和地区数字化办事载体扶植，丰富各类园区、特点小镇的数字化办事功用。创新定单融资、供给链金融、信誉包管等金融产物和办事。拓展数字化转型多条理人材和专业型技术培训办事。以政府采办办事、专项补助等方式，激励平台面向中小微企业和灵活失业者供给免费或优惠办事。　　三、近期工作行动　　（一）办事赋能：推动数字化转型伙伴行动。　　1.公布数字化转型伙伴倡议。　　搭建平台企业（转型办事供给方）与中小微企业（转型办事需求方）对接机制，指导中小微企业提出数字化转型利用需求，激励平台企业开辟更合适中小微企业需求的数字化转型工具、产物、办事，构成数字化转型的市场能动性。　　2.展开数字化转型促进中心扶植。　　支持在产业集群、园区等建立公共型数字化转型促进中心，强化平台、办事商、专家、人材、金融等数字化转型公共办事。支持企业建立开放型数字化转型促进中心，面向产业链高低流企业和行业内里小微企业供给需求撮合、转型征询、处理计划等办事。　　3.支持建立数字化转型开源社区。　　支持构建数字化转型开源生态，鞭策根本软件、通用软件、算法开源，增强专业常识经历、数字技术产物、数字化处理计划的整合封装，鞭策构成公共、开放、中立的开源创新生态，提升传统行业对新技术、工具的获得才能。　　（二）树模赋能：构造数字化转型树模工程。　　1.建立一批数字化转型企业标杆和典型利用处景。　　连系行业范畴特征，建立一批具有行业代表性的数字化转型标杆企业，构造平台企业和中小微企业用户结合打造典型利用处景，展开远程办公办事树模，指导电信运营商供给新型根本设备办事，总结提炼转型形式和经历，树模带动全行业数字化转型。　　2.鞭策产业链协同试点扶植。　　支持行业龙头企业、互联网企业建立同享平台，鞭策企业间定单、产能、渠道等方面同享，促进资本的有用协同。支持具有产业链带动才能的焦点企业搭建收集化协同平台，带动高低流企业加速数字化转型，促进产业链向更高层级跃升。　　3.支持产业生态融分解长树模。　　支持行业龙头企业、互联网企业、金融办事企业等跨行业结合，建立转型办事平台体，跨范畴技术攻关、产业化合作、融资对接，打造传统产业办事化创新、市场化与专业化连系、线上与线下互动、孵化与创新跟尾的新生态。　　（三）业态赋能：展开数字经济新业态培育行动。　　1.构造数字经济新业态成长政策试点。　　以国家数字经济创新成长实验区为载体，在卫生健康范畴摸索推动互联网医疗医保首诊制和预定分诊制，展开互联网医疗的医保结算、付出标准、药品网售、分级诊疗、远程会诊、多点执业、家庭医生、线上生态圈接诊等鼎新试点、理论摸索和利用推行。在教育范畴推动在线教育政策试点，将合适条件的视频授课办事、收集课程、社会化教育培训产物归入黉舍课程系统与学分系统、支持黉舍培育在线教导等线上线下融合的进修形式。　　2.展开新业态长大计划。　　连系国家数字经济创新成长实验区扶植和疫情防控中发挥积极感化的重点保障企业名单，面向数字经济新型场景利用、数据标注等新兴范畴，摸索建立新业态长大型企业名录制度，实行静态治理，增强领会企业面临的政策堵点和政策诉求，实时鞭策处理。　　3.实施灵活失业激励计划。　　连系国家双创树模基地、国家数字经济创新成长实验区扶植，激励数字化生产材料同享，下降灵活失业门坎，激起多样性盈利。支持互联网企业、同享经济平台建立各类增值利用开辟平台、同享用工平台、灵活失业保障平台。支持企业经过开放同享资本，为中小微企业主、创客供给企业内创业机遇。普遍斥地人为外支出机遇，激励对缔造性劳动赐与公道分红，促进一次分派公允，进一步激活内需。面向自在设想师、网约车司机、自在行管家、外卖骑手、线上红娘、线上健身教练、自在摄影师、内容创作者等各类灵活失业者，供给职业培训、供需对接等多样化失业办事和社保办事、贸易保险等多条理劳动保障。　　（四）创新赋能：冲破数字化转型关键焦点技术。　　1.构造关键技术揭榜挂帅。　　聚焦数字化转型关键技术和产物支持，制定揭榜使命、攻坚周期和预期方针，征集并遴选具有较强技术根本、创新才能的单元或企业集合攻关。　　2.征集优异处理计划。　　发挥市场在资本设置中的重要感化，整合行业专家、投资机构、利用企业等多方气力，从技术、需求、产业成长等角度多方评价，冲破一批创新才能突出、利用结果好、市场远景广漠的数字化转型共性处理计划，夯实数字化转型技术根本。　　3.展开数字孪生创新计划。　　激励研讨机构、产业同盟举行形式多样的创新活动，围绕处理企业数字化转型所面临数字根本设备、通用软件和利用处景等困难，聚焦数字孪生体专业化合作中的难点和痛点，指导各方介入提出数字孪生的处理计划。（五）机制赋能：强化数字化转型金融供给。　　1.推行普惠性“上云用数赋智”办事。　　连系国家数字经济创新成长实验区扶植，摸索建立政府-金融机构-平台-中小微企业联动机制，以专项资金、金融扶持形式激励平台为中小微企业供给云计较、大数据、野生智能等技术，以及虚拟数字化生产材料等办事，增强数字化生产材料同享，经过平台一次性牢固资产投资、中小微企业屡次复用的形式，下降中小微企业运转本钱。对于获得国家政策支持的试点平台、办事机构、树模项目等，原则上应面向中小微企业供给最少一年期的减免费办事。对于获得地方政策支持的，应参照提出办事减免办法。　　2.摸索“云量贷”办事。　　连系国家数字经济创新成长实验区扶植，激励实验区结合金融机构，摸索按照云办事利用量、智能化装备和数字化革新的投入，认定为可抵押资产和研发投入，对经营稳定、信誉杰出的中小微企业供给低息或贴息存款，激励摸索税收减免和返还办法。　　3.激励成长供给链金融。　　连系数字经济创新成长实验区扶植，摸索完善产融信息对接工作机制，丰富重点企业和项目标融资信息对接目录，激励产业链龙头企业结合金融机构扶植产融合作平台，创新面向高低流企业的信誉存款、融资租赁、质押包管、“上云”保险等金融办事，促进产业和金融调和成长、互利双赢。　　各地成长鼎新、网信部分要高度重视，国家数字经济创新成长实验区要积极行动，大胆摸索，连系推动疫情防控和经济社会成长工作，拿出硬招、实招、新招，积极推动传统产业数字化转型，培育以数字经济为代表的新经济成长，实时总结和宣传推行一批好经历好做法。后续，国家成长鼎新委将进一步商相关部分，兼顾构造实施试点树模、专项工程等工作。

冰爪哥 · 发表于 2020-8-25 15:33

高山花环 · 发表于 2020-8-25 17:19

互生江苏服务 · 发表于 2020-8-26 09:46

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互生江苏服务 · 发表于 2020-8-26 09:47

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