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山东省枣庄市台儿庄区实施高血压、糖尿病“两病”医保报销政策下沉，将医保报销由镇级卫生院延长到村级卫生室，并构造家庭医生为行动未便大众送医送药。图为该区涧头集镇中心卫生院医生为大众量血压。 新华社记者 郭绪雷 摄
大众线路是党的生命线和底子工作线路。走大众线路，做好大众工作，既是共产党员的本质，也是对干部才能的要求。身处中华民族巨大复兴计谋全局和天下百年未有之大变局，要拿出更多鼎新创新行动，尽力让群众大众的获得感成色更足、幸运感更可延续、平安感更有保障。
始终站稳群众态度，顺应群众志愿、合适群众所思所盼
10月29日，党的十九届五中全会审议经过《中共中心关于制定百姓经济和社会成长第十四个五年计划和二〇三五年远景方针的倡议》，勾画了“十四五”成长蓝图。
“十四五”计划编制，触及失业、支出、教育、文化体育、健康、养老、社保等，同大众息息相关。“好的方针政策和成长计划都应当顺应群众志愿、合适群众所思所盼，从大众中来、到大众中去。”习近平总书记夸大的这一理念，鲜明表现到“十四五”计划倡议当中，也将随着计划实施走进普通大众生活当中。
实在处理民生小事，让大众有更多获得感、幸运感、平安感，这是践行群众态度的活泼诠释。全会公报中，“周全促进消耗”“踏实鞭策配合敷裕”“新型工农城乡关系”“实施村落扶植行动”“促进经济社会成长周全绿色转型”等新提法、新摆设，彰显了以群众为中心的成长思惟。
为群众执政、靠群众执政，触及各个范畴，最重要的是表现在党治国理政的各个环节当中，稳固党执政的阶级根本，厚植党执政的大众根本。
在政治制度设想层面，对峙党的带领、群众当家作主、依法治国有机同一。三者有机同一，是我们党在政治制度设想上的底子原则。对此，党章明白规定：“成长加倍普遍、加倍充实、加倍健全的群众民主，推动协商民主普遍、多层、制度化成长，实在保障群众治理国家事务和社会事务、治理经济和文化奇迹的权利。”
在政策制定层面，对峙以群众为中心，处理好群众最关心最间接最现实的好处题目。在政策研讨上，要连结党同群众大众血肉联系，拓宽听取民意路子、丰富领会民意方式。在政策制定上，要把尊重民意、聚集民智、凝聚民力、改良民生放在首位。在政策评价和计划论证上，要把有益于成长社会主义社会的生产力，有益于增强社会主义国家的综合国力，有益于进步群众的生死水平，作为总的动身点和检验标准。
在政策落实层面，对峙踏石留印、抓铁有痕，说真话、谋实事、出实招、务实效，把闻风而动和久久为功有机连系起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做好各项工作。什么是实效？群众大众满足是最大的和最初的实效。钉钉子钉到什么水平？要钉到群众大众有了实实在在的获得感。
把小事看成大事来办，实在处理大众“急难愁盼”题目
江苏省镇江市丹徒区世业镇，处于长江中的一座岛上。曩昔，全镇1.4万大众“既怕病要命，也怕交通要命”，大病小病都期望着小小的“岛上卫生院”。现在，随着我国根基建成覆盖城乡的下层医疗卫生办事收集，各地乡镇卫生院带给大众的“健康盈利”正在逐步开释。以世业镇为例，该镇卫生院与市医疗团体结合建立多个结合门诊，除配齐常规科室外，还配有彩超、全自动生化分析仪等医疗装备。大众平常在家里用卫生院发的仪器丈量血糖、血压，数据可以实时传到卫生院。
聚焦大众“急难愁盼”，回应民生热门难点，一项项方针，既是党和政府工作的重点，也是检验干部大众工作才能强不强的“试金石”。大众好处无小事，大众“急难愁盼”的题目，再小也是大事。干部进步大众工作才能，就要“把小事看成大事来办”。在现实工作中对峙以“百姓心”为工作动身点和落脚点，把大众当亲人来贴心办事，把大众最关心、最关注、最关切的工作抓在手上、落实在行动上；对峙以细之又细、严之又严、实之又实的风格，实在处理好大众关心的教育、医疗、住房、社保等民生题目，让大众感应暖心；突出“实”、力戒“虚”，不竭增强脚力、眼力，用深厚的生活力味、激烈的真情实感感动大众，推心置腹干好大众工作。
急大众之所“急”。这对于党员干部而言，既是一项具体的政治要求，也是一种必备的才能本质。只要真正“眼睛向下”、心里始终装着群众大众，急大众之所“急”，才能把关系群众大众亲身好处的“急”事办妥。
解大众之所“难”。瞄准大众普遍关心的“难点”，围绕困扰大众的民生“痛点”，深入现实、扎根大众，展开细致的观察研讨，充实听取大众的定见、倡议，做到有的放矢、有的放矢，才能找到消解“痛点”“难点”的对策和法子。
纾大众之所“愁”。今年的新冠肺炎疫情，给城乡居民支出、部分大众根基生活带来晦气影响，让很多大众“愁”眉不展。越是特别期间，越要留意做好保障和改良民生工作，始终同大众想在一路、干在一路，从处理大众最“愁”的紧急现实题目动手，一件件梳理、一条条研讨、一项项落实，力图早处理、早生效。
谋大众之所“盼”。做好大众工作没有尽头站，只要持续不竭的新起点，一件接着一件办，一年接着一年干，点点滴滴、切实在实增强大众的获得感、幸运感，才能让大众“对美好生活的向往”胡想照进现实。
用大众脍炙人口、易于接管的方式展开工作，增强大众工作的针对性和实效性
作为“枫桥经历”起源地，浙江省诸暨市把宣讲阵地拓展到线上，打造的“1963法润”直播平台结果明显：两年录制98期节目，旁观总人次到达1329万，批评跨越40万条。
为让党的创新理论鄙人层落地生根，诸暨连系地方现实，在信息传布途径上顺应时代变化，分众化设想、邃密化推送，让党的创新理论宣讲触手可及。除了“1963法润”直播平台，当地还建立强大市委宣讲团、新时代“枫桥经历”宣讲团、下层宣讲团等三支队伍，开设“微课堂”“微直播”，并在社区老年大学设备思惟教育课时。
与大众相处，方式适当、方式优化、富有温度，可以起到事半功倍的感化。新情势下，大众需求日益多样化和本性化，一些干部大众工作方式方式的单一性与大众需求的多样性之间的冲突日益凸显，就是由于缺少正确方式、缺少大众说话、站不到大众心田上，致使大众不想听、听不懂。
信息时代，“互联网+”已从数字化慢慢走向智能化、聪明化。充实依托5G、大数据、野生智能技术，能极大丰富办事大众，收缩办事大众半径，进步办事大众效力，在方式方式上既做到创新，又接地气。在北京市大兴区亦庄镇，当地创新“刷卡”“扫码”“刷脸”“按指纹”等形式，让大众简易方便地停止渣滓分类，把成心义的工作变得成心机，变更了大众积极性。现在亦庄镇厨余渣滓分出率连结在35%左右，居民正确投放率达93.59%。
对峙“大众视角”，买通“最初一千米”，大众既是受众，也是积极介入者、传布者。干事接地气，处事冒热气，大众自然自动介入、积极挨近。有的党员干部扎根农村，爱开“坝坝会”，把办公桌搬到村头；有的党员干部展开联席摆摊、便民办事等，零间隔、一对一，这既是一种风格，也是一种方式。少数党员干部找不到办事大众的“最优法子”，走不出办事大众的“最好途径”，正是由于没有对峙“大众视角”，发生不了“磁吸力”而至。
弄懂大众需求，必须摸清大众脾性、搞清大众志愿、找准大众心路。这决议了党员干部要学会下沉下移、姿势向下，多到下层现场找线索、多到大众中心听民意。如此，方能对大众想什么、要什么、缺什么做到熟稔熟知。要充实尊严重众的初创精神和民主权利，在信息公然的根本上，充实发挥大众鄙人层社会事务治理和办事中的职位和感化，进步大众思惟憬悟，让他们心热起来、行动起来。
自觉应用法治思维和法治方式深化鼎新、鞭策成长、化解冲突
在安徽省天长市郑集镇朝阳社区，有一项延续多年的制度——召开民主协商会。凡牵扯大众好处的工作，把党员和村民代表以及相关好处方都召集在一路，让大众拿主张。大师有一说一，设身处地，一路商议处理计划，处理了高标准农田革新、殡葬鼎新等很多老浩劫题目。
朝阳社区推行的“协商议事”，是天长市创新农村社区治理的一个缩影。下层协商的事看似鸡毛蒜皮，却是关系大众底子好处的大事。经过积极摸索建立党建引领、多方介入、协商共治的农村社区治理机制，完善镇、村、村民组三级联动协商机制，激活村落“微治理”，实现了小事不出村、冲突不上交、办事不缺位。
面临大众新需求，将蓝图交给大众，将挑选权、评判权交给大众，换来大众的衷心支持。进入新时代，社会首要冲突已经转化为群众日益增加的美好生活需要和不服衡不充实的成长之间的冲突，大众的好处诉求比以往任何时辰都更加复杂、更加多样。面临新情况、新题目，党员干部要积极摸索创新，完善正确处置新情势下群众内部冲突有用机制，不竭进步从泉源上、底子上防备化解群众内部冲突的才能水平。
在2020年春季学期中心党校（国家行政学院）中青年干部培训班上，习近平总书记指出，进步大众工作才能，要自觉应用法治思维和法治方式深化鼎新、鞭策成长、化解冲突。对于党员干部来说，就要通顺和标准大众诉求表达、好处调和、权益保障通道；完善信访制度；完善群众调解、行政调解、司法调解联开工作系统；健全社会意理办事系统和危机干涉机制；完善社会冲突胶葛多元防备调解化解综合机制，终极构成党委带领、政府负责、部分协同、属地治理、社会介入、家庭尽责的杰出场面。在这方面，浙江省安吉县高禹村做出了活泼理论。已经的高禹村，红白丧事相互攀比、公共场所随意吸烟等不文化行为、习惯比力突出。对此，村“两委”班子约请村民代表、党小组组长、法令顾问等介入制定《农户喜宴要求和标准》等村规民约，聘请老党员、老干部、村民代表作为村规民约宣讲员，为村民算算成规成风的“时候账”“经济账”“人情账”。多年来，浙江省各地不竭从体制机制上摸索创新大众工作，在德治法治自治“三治融合”“多向互动”中抖擞“乘数效应”，有用构成了“大事一路干、黑白大师判、事事有人管”的新格式。【齐先朴系济南大学马克思主义学院教授；洪向华系中心党校（国家行政学院）督学、教授】 |
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