分析拜登公布首个重要录用，开释什么信号？

顾华琪 · 发表于 2020-11-14 05:06

　　非论现任总统特朗普能否接管大选成果，美国“被选总统”拜登已经展开筹组新政府的步伐。周三，拜登公布录用其持久助手罗恩·克莱由于幕僚长。　　这是拜登“被选”后做出的第一个重要录用，由谁出任幕僚长也被视为被选总统最重要的人事决议，总统的执政气概或将受此影响。拜登为何挑选克莱因担任要职？又流露其怎样的考量？究竟华盛顿有一句俗语：人事就是政策。　　关键职位　　白宫幕僚长（办公厅主任）是华盛顿特区最重要的工作之一。作为美国总统的“守门人”“管家”，幕僚长一方面要充任智囊，为总统出谋献策；一方面要高低奔走，为总统调和与政党、国会、权要等各方面关系。　　美国有线电视消息网（CNN）指出，幕僚长并不包括在内阁（副总统及15名部长）之列，但这一关键职位享有内阁级别。由谁出任幕僚长也被视为被选总统最重要的人事决议。　　这一挑选不但显现了被选总统对自己的看法——他的上风和优势，他以为自己最需要（和最不需要）的是什么，还向华盛顿官员发出了一个信号——他们将与什么样的白宫打交道。　　历史上，被选总统的幕僚长人选常常开释出新政府优先考量的信号。　　比如奥巴马在2008年胜选后挑选华盛顿“斗士”拉姆·伊曼纽尔作为幕僚长，以辅佐这位政治经历尚浅的新总统下台后在华盛顿敏捷翻收场面。　　特朗普则在四年前挑选了时任共和党主席赖因斯·普里伯斯，被视作成心修补他与共和党内建制派的关系。　　眼下，拜登挑选了呼声颇高的克莱因。他在推特上称赞克莱因是一位“不成多得的顾问”，高度评价后者在应对2008年金融危机、埃博拉疫情时的表示。　　“克莱因经历丰富，能与分歧政治派此外人合作，这正是我们面临危机、让国家再次团结的时辰所需要的，”拜登暗示。　　克莱因暗示，他期待辅佐拜登组建一个才华横溢、多元化的团队，同时努力于鞭策鼎新议程，追求弥合国家分歧的途径。　　《纽约时报》称，拜登就此迈出录用新政府高官的第一步。　　虔诚、信赖　　现年59岁的克莱因生于印第安纳州，结业于哈佛大学法学院，1989年起头为民主党效力。尔后，克莱因持久担任拜登助手，被视为其心腹。　　而在拜登的政治生活中，他的焦点圈子里几近一向都有同一群人，这其中就包括克莱因。他与拜登的关系可以追溯至上世纪80年月末，那时他是参议院司法委员会的总顾问，拜登那时是该委员会主席。　　2008年，被选副总统拜登选定克莱因作为自己的幕僚长。今年大选时代，克莱因还出任了拜登竞选团队的高级顾问。　　经历丰富　　克莱因的从政经历也很丰富，曾前后担任过戈尔和拜登两位副总统的幕僚长，在辅佐民主党阵营应对复杂事务方面享有一定名誉。2010年，克莱因还曾进入奥巴马斟酌的幕僚长人选之列。　　CNN称，克莱因的履历美满是“华盛顿建制派”的，这正是拜登挑选他的缘由。经过录用克莱由于幕僚长，拜登重申：经历丰富的内行比新手强。“他熟悉华盛顿，华盛顿也熟悉他。”　　《纽约时报》描述他“冷静镇静”，同时布满聪明。“作为一位政治盘算家，克莱因深谙政府行政和立法部分的权利杠杆。”　　《华盛顿邮报》评价称，克莱因是一位兼具法令脑筋和政治灵敏度的计谋师。在曩昔几十年中，他经常成为华盛顿政策的幕后推手。“从应对埃博拉疫情到候选人辩说，再到白宫的人事录用，他的工作包罗万象。”　　眼下，拜登团队在没有特朗普政府帮助的情况下推动新旧政府过渡，克莱因的经历将是很是需要的。　　回归传统　　估计拜登将规复幕僚长“守门人”、履行者和首席顾问的历史职责。初步迹象表白，他的总统任期将在更洪流平上遵守传统。　　美联社称，拜登正追求用更传统的“圈内助”来强大新政府，与特朗普挑选了大量“圈外人”相比，这是一个惊人的改变。估计拜登政府将停止和逆转特朗普政府的政策，规复和扩大奥巴马政府的政策。　　挑选更多经历丰富的专业人士还表白，拜登尽力让华盛顿摆脱特朗普政府的紊乱。一些民主党人希望，更传统的人选将有助于重建数千名公务员的士气，他们在特朗普带领下频频受挫。　　“你说的不但仅是那些精通政府职能的人，你说的是那些很是尊重政府职能的人，”民主党全国委员会前西部各州政治主管埃德·埃斯皮诺萨（Ed Espinoza）说，“这是特朗普政府和拜登政府之间的一个关键区分。”　　结构抗疫　　从克莱因的录用还可以看出，拜登会把抗击新冠疫情作为上任后的甲等大事，这也合适他此前许诺。　　2014年，奥巴马决议录用克莱由于“埃博拉应对调和官”。作为联邦政府应对埃博拉事务的“代言人”，克莱因周全兼顾美国国内疫情应对，以及美国帮助西非国家停止埃博拉疫情舒展的军事摆设等。那时，克莱因的抗疫表示也使他获得“埃博拉大师”的称号。　　今年以来，克莱因屡次狠恶批评特朗普政府抗疫不力，收获大量关注。在美国新冠累计确诊病例跨越1053万例，累计灭亡病例跨越24万例确当下，克莱因在公共卫生范畴的经历相当重要。　　此外，克莱因还曾辅佐拜登应对经济苏醒。2009年，他曾辅佐拜登起草8000亿美圆的救市法案。今朝，美国国会两党围绕出台新一轮纾困法案堕入对峙。　　多元内阁　　近四年来，特朗普的内阁以白人和男性为主，甚至不乏跨界人士。而拜登则许诺组建一个能反应美国多元化状态的政府，他的内阁候选名单也显现出女性、年轻人、少数族裔出现的特征。　　这可以从财长候选人莱尔·布雷纳德（女），防长候选人米歇尔·弗洛诺伊（女），住房和城市成长部部长候选人亚特兰大市长凯莎·兰斯·巴托姆斯（女，有非裔血缘）等人身上看出。　　估计拜登将在未来几天或几周内公布一些关键职位人选，但其组阁进程还面临着很多严重的未知数。内阁提名需要获得参议院核准，而参议院今朝由共和党掌控。明年1月5日，佐治亚州将举行决选，或将决议哪个政党控制参议院，并影响内阁提名确认法式。

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