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中国有3000万男光棍？第七次“人普”将发表答案 (10月11日，安徽合肥市蜀山区稻香村街道的普查员，正在展开生齿普查挂号及宣传工作。图/中新)第七次“人普”：中国走出生齿盈利期以后中国第七次全国生齿普查挂号工作已经接近序幕。作为全球生齿第一大国、天下第二大经济体，中国十年一度的生齿普查是一次严重国情国力观察，将查清显现中国生齿数目、结构、散布等方面的最新情况。生齿普查成果将作为未来制定和完善支出、消耗、教育、失业、养老、医疗、社会保障等政策办法的根本，也将为教育和医疗机构结构、儿童和老年人办事设备扶植、工贸易办事网点散布、城乡门路扶植等供给决议根据。依照计划时候表，此次生齿普查分为三个阶段，2019年10月至2020年10月为预备阶段，2020年11月1日至12月10日为普查挂号阶段，2021年4月将进入为期2年的数据汇总和公布阶段。此次生齿普查工作初次周全采纳电子化挂号方式。数据收集手段由以往利用纸表挂号，改成经过手机、PAD等智能装备停止电子化挂号，快速完成数据收集并实时上传。同时，依托云计较、大数据、平安等焦点技术，将有用根绝在普查中心环节能够遭到的报酬干扰。“这将是中国近30年来正确率最高的一次生齿普查，社会各界抱有很是高的期待。”中国社会科学院生齿与劳动经济研讨所研讨员杨舸向《中国消息周刊》暗示，“一方面，经过电子化方式可以最洪流平提升汇总查重、定位数据的正确率；另一方面，由于生育政策已周全铺开二胎，以往因政策身分和主观身分致使的漏报瞒报误报情况，将有极大改良。”对于此次生齿普查的数据成果，复旦大门生齿研讨所教授彭希哲向《中国消息周刊》暗示，生齿总量、生齿结构、生齿老龄化进程、生齿活动变化等目标，将是需要重点关注研讨的内容。“此次生齿普查成果将检验中国曩昔十年生齿政策的有用性，并为科学制定‘十四五’计划供给重要的生齿数据信息支持。”彭希哲暗示，“今朝中国生齿老龄化的持久趋向不成逆，十九届五中全会把积极应对生齿老龄化题目上升为国家计谋，‘七普’数据将对未来多项国计民生严重政策的制定发生深远影响。”生齿负增加将更快到来在第七次生齿普查成果公布之前，中国生齿总量趋近零增加、将迎来负增加已成为学界共鸣。按照国家卫生健康委直属单元中国生齿与成长研讨中心的猜测，中国总生齿将在2027年后起头进入负增加。中国生齿与成长研讨中心在报告中指出，“十四五”期间，中国生齿自然增加率已降至年均1.76‰，总生齿低速惯性增加，总生齿年均增量为246万人。按照成长态势猜测，未来十年将履历从增加到下降的严重转折，进入生齿负增加阶段。估计2035年生齿自然增加率为-2.18‰，2050年为-5.65‰。从生齿总量来看，2019年中国生齿总量为140005万人，估计2027年将到达峰值14.17亿，尔后将起头下降，2035年降至14.03亿，2050年降至13.21亿。全国政协经济委员会副主任、产业和信息化部前部长苗圩指出，近年来，中国已经走出了生齿盈利期，老龄化题目日益凸显，由此带来的经济增加、生齿失业等一系列题目值得高度重视。2019年中国新生婴儿1465万人，诞生率已降至10.48‰，估计2030年将进一步降至不到1100万人。周全铺开二胎后，也并没有激发生育高峰。“中国正面临和以往完全分歧的生齿趋向。”杨舸向《中国消息周刊》暗示，“生齿总量趋近零增加已成现实，大师关心的是中国哪一年会迎来生齿负增加，前几年的预期是2030年，今年的预期是2027年，但也许会比预期更快到来”。究竟上，当前中国生齿情势不但面临生齿范围行将见顶、远期将急剧萎缩的总量危机，也面临少子化老龄化日益加重、性别失衡的结构性危机。在生齿性别结构方面，今朝中国性别比已严重失衡。1982年起头，诞生生齿性别比（女性=100）严重偏离103-107的一般水平，1990年跨越110，2000年接近118，以后一度跨越120，今朝仍在110左右。00后男性比女性多近1300万，90后男性比女性多近900万。停止2015年，中国30岁及以上未婚男性超2000万、而同龄未婚女性仅约600万。估计到2040年，30岁及以上未婚男性将超4000万。“‘七普’数据将检验此条件出的‘中国有3000万男光棍’猜测。”杨舸暗示，“从性别比数据来看，中国的诞生生齿性别比一向偏高，此前堆集的题目能够会在未几后发生。婚姻挤压、性买卖、性犯罪等诸多社会题目能够加重。”在活动听口结构方面，从2010年起头，经济发财地域的生齿净流入速度已经放缓，出格是一线城市的活动听口范围削减。国家统计局数据显现，2019年全国人户分手生齿（即居住地和户口挂号地不在同一个乡镇街道且分开户口挂号地半年以上的生齿）2.80亿人，比上年末削减613万人；其中活动听口2.36亿人，比上年末削减515万人。“全国活动听口范围在2014年到达2.53亿峰值后，就起头以每年300万～500万的速度缩减。今年叠加疫情缘由，活动听口将进一步削减。”杨舸暗示，“活动听口范围缩减具有多方面缘由，包括农村生齿的新增劳动力削减，地域经济成长格式和产业散布发生变化等。‘七普’数据将更具体地显现活动听口的活动偏向变化和活动散布。”在劳动力结构方面，中国新增劳动力的受教育水平在很是明显地改良，但也面临劳动力比例和范围下降的题目。国家统计局数据显现，2019年中国16至59周岁的劳动年龄生齿89640万人，占总生齿的比重为64.0％；60周岁及以上生齿25388万人，占总生齿的18.1％。按照中国生齿与成长研讨中心的猜测，从“十四五”起头，中国60岁及以上老年生齿将迎来快速增持久。“十四五”期间年均增加1150万，大大高于“十三五”年均740万的增速。估计到2048年，中国老年生齿将冲破5亿。估计在2050年前后，老年生齿占总生齿的比重将会到达近40％。杨舸指出，中国在上世纪50～60年月生齿生育高峰的诞生人群会在近年进入老年期。由于这部分人群数目基数大，近年的老年生齿从总量、占比等数字目标上会忽然加速，进一步加速社会老龄化进程。“中国生齿老龄化进程的持久趋向不成逆。’七普’数据将进一步显现未来劳动年龄生齿变化。今朝来看，变化趋向会对经济成长带来一定负面影响。”彭希哲向《中国消息周刊》指出，“‘七普’数据将为未来调剂失业政策偏向供给重要参考根据，中国要缔造几多新的失业机遇？能否经过劳动力的本质的增加抵消数目的削减？这些仍然是考验。”提早退休已成定局按照结合国的老龄化社会标准，中国早已进入老龄化社会，且水平允在进一步加深。这意味着，中国的抚养比（是指在生齿傍边，非劳动年龄生齿对劳动年龄生齿数之比）将逐步变大，劳动力负担将越来越繁重。假如抚养比超越一定范围，国家的经济成长就会严重受阻。而控制抚养比的有用手段之一，就是提早退休年龄。“在中国老龄化水平不竭加深的大布景下，社会的养老负担正在加重，未来还会出现更多社保基金结余不敷的应战。”杨舸指出，“今朝已经有部分生齿流出很严重的地域出现了社保结余不敷的题目。近年来，国家已经经过兼顾调剂、扩大投保面等多种方式减缓社保基金结余不敷的题目。但不成否认的是，随着中国老龄化进程的加速，社会养老仍然面临严重应战。”“耽误退休年龄已经势在必行，需要建立全民共鸣和时候表。”彭希哲暗示，“今朝国家已设想多种提早退休计划待进一步研讨，每种计划都是按照中国的社会经济成长和产业经济成长制定的，方针都是减缓劳动失业和老龄化社会的压力。”11月3日，《中共中心关于制定百姓经济和社会成长第十四个五年计划和二〇三五年远景方针的倡议》（以下简称《倡议》）明白指出，“实施渐进式提早法定退休年龄”。“实施”两个字，标志着提早退休将要今后前的研讨层面，酿成现实。中国现行的退休年龄框架，始于1951年2月23日公布的《中华群众共和国劳动保险条例》，男女退休的年龄并纷歧样。男性年满60岁，女干部年满55岁、女工人年满50岁方可退休。处置井下、高温、高空、出格繁重体力劳动或其他有害身材健康工作的男性，退休年龄在55周岁。“在制定这一套退休年龄框架时，中国的人均寿命还不敷50岁，整体受教育水平也偏低。”彭希哲向《中国消息周刊》指出，“但现在中国新生劳动力生齿的教育水和蔼劳动力本质大幅进步，由于受教育年限拉长，年轻人加入工作的年龄比曩昔晚了十年，偏脑力工作也进一步耽误了工作年龄。同时，随着经济成长和医疗水平进步，中国人在退休后的均匀寿命也耽误了十年。”究竟上，提早退休早在2012年6月就被提上议事日程。人社部、国家发改委等部分制定的《社会保障“十二五”计划纲领》提出，“研讨弹性提早支付养老金年龄的政策”。人社部同时提出“小步慢走”思绪，拟针对分歧群体诉求采纳不异化战略。但由于各种缘由，八年多以来，提早退休计划迟迟未定。“提早退休计划之所以迟迟没有推出，主如果由于各方阻力太大。特别是老百姓不太了解提早退休，还有一些抵牾心理。”彭希哲暗示，“从家庭现实层面斟酌，耽误退休以后，家庭合作放置也会随之发生变化。以往怙恃退休后帮助后代带小孩的情况，将发生变化。”与老龄化题目同时出现的，还有社会家庭形式的变化。根据国家卫计委公布的《中国家庭成长报告》，20世纪50年月前，家庭范围根基连结在5.3人/户。按照国家统计局数据，2002年至2017年间，1人户家庭占比从7.7％增加到了15.6％，2人户家庭从18.4％增加到了27.2％，而3-6人户家庭则由71.4％降至55.1％。家庭结构在范围变小的同时，也愈发多样化，独居老人、单亲家庭、丁克家庭比例升高，焦点家庭、直系家庭已成为首要家庭形式。“生齿普查中‘家里几口人’的提问，现实上就是反应社会家庭形式和居住情况的变化。”彭希哲暗示，“这可以反应未来每个家庭后代供养老人的才能，以及老年人的保存居住情况。这也关系到此后家庭支持政策和养老办事政策的制定偏向。”“从国际生齿情势上看，全球国家进入生齿老龄化的速度有快慢，但生齿老龄化的持久趋向类同。”彭希哲指出，“今朝发财国家已根基处在生齿零增加-负增加状态，慢慢进入深度老龄化阶段，部分国家在经过移民方式调剂本国生齿持久下降的趋向。中国作为生齿大国，能够将成为天下上老年人最多的国家，面临的社会老龄化情势和养老情势很是严重。” |
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