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进入“十四五”，江苏苏南板块中的镇江有了新的想法和行动。
在宁镇扬一体化成长中，将与高能级城市的更好融合，实现“办公在大城市、合作在镇江”的产业创新协同；在招商引资上，要让人材愿意去开辟区，而且“支出要高很多”；在吸引年轻人的政策上，有关经费将翻番；在科技创新上，要鞭策大学城和高校园区转型为科教创新区；在长江大庇护上，将促使更多的长江资本从产业退还给城市。
其中，在产业强市作为第一计谋指导下，构成了4个产业集群和8个产业链的成长计划，对实体经济停止了重新界说。
“很多城市已构成了三二一的产业结构，但从城市能级和生齿看，我们的制造业占比不能低于48%。”镇江市委书记马明龙暗示。这也意味着，在“十四五”时代先辈制造业的投资将继续连结在一定的高位，以赋能实体经济。在曩昔的2020年，镇江制造业操纵外资占比63.2%，高于江苏全省均匀。
1月5日，江苏镇江市委书记马明龙就“十四五”等诸多话题接管了21世纪经济报道记者的采访。
计谋性新兴产业唱配角
《21世纪》：当前差不多是你履新镇江一周年，2020年的经济工作能否到达预期？
马明龙：2020年的终极数据要到市“两会”后才能正式对外公布，现实上从年度11月起头很大都据就起头关门了。从曩昔1-9月的增幅数据看，在全省排位实现了进位，整体上多个维度获得了新的冲破，这是在疫情防控的情势下获得的，我感应出格兴奋。
镇江的经济总量在苏南板块中还需要发力，但每成长一步都是实实在在的。省级层面反应的消息是，镇江的数据是踏实的，是被充实认可的。
从项目招引看，全年新签约亿元以上产业项目219个、总投资1008亿元，同增加27.3%、64.5%，数目和质量创多年来最好水平。这些高质量的项目带来了经济结构的优化，计谋性新兴产业产值估计增加8.5%，同增1.3个百分点；估计高新技术产业产值占比达46%，科技进步进献率达65%；一般贸易收支口占比达80%，同增5个百分点；镇江操纵外资总量不大，但同比提升35%，而制造业操纵外资占比63.2%，高于全省均匀。
需要指出的是，曩昔一年我们的传统产业用电量下降幅度很大，这意味着支持产业经济的配角已然是计谋性新兴产业了。
固然，成长不充实还是经济工作中的最大短板，龙头企业也少。此外，产业根本不够丰富，创新才能有待提升，部分行业和中小企业仍比力困难，构建新成长格式仍有很多弱项，经济、平安、生产、生态环保、金融等范畴仍面临一些风险隐患。
面临获得的成就，经济工作上不能自觉悲观。省委指出，经济工作不要脑筋发热，要遵守经济纪律，我们再加上一条，必须连系地方理论，夸大法令对项目标约束，不要被忽悠。
人材经费翻一番
《21世纪》：在生齿总量不大的情况下，镇江若何让更多的人材会聚？
马明龙：一个城市有温度，要靠全社会，但要有活力，必须靠更多的年轻人。
生齿增加相对缓慢确切是镇江成长中的一个制约身分，特别是年轻人生齿增加更慢一点。一些优异孩子考到外地高校比如上海、南京的，结业后就留在那了。所以我一向在想，镇江是沪宁线上实在的滨江城市，有这么好的情况和产业根本，房价也有合作力，但为何年轻人来的不多呢？
关键是，我们的创新平台和根本还不敷，缺少吸纳更多年轻人的产业。是以，在“十四五”时代，我们需要认真去研讨若何让更多的年轻人导入进来，要激励更多的年轻人来创新创业。这是需要出格被关注的。
按照新的计划，在“十四五”时代镇江的人材工作专项经费要翻一番。我们要形形色色引人材，今朝正在停止调研，将出台新的人材政策。
镇江有几个县级市，实行的是省管县财政体制。但在会商的时辰我提出，我们需要大气一点，在人材政策上，市级要赐与3个县级市与区一样的支持和补助，这样才能构成一个强大的整体与协力。
《21世纪》：从“十四五”计划当前的停顿看，镇江能否获得中心预算内更多的支持？
马明龙：从城市成长的现实看，镇江要想获得中心预算内支持项目标难度是很是大的。固然，各部委每年的支持力度都在加大。
本质上，中心预算内的支持大多集合在跨地区的严重根本设备范畴，镇江处于苏南板块，这方面的机遇可遇不成求。可是，省级预算内的支持是肯定的。比如，假如落户某个省级项目，有一些目标则是省级调配，不算是操纵我们自己的要素投入。
以小暗语指导企业家的爱国情怀
《21世纪》：履新镇江后，你已经给一个眼镜生产行业的著名老企业家写过一封信，这被解读为重塑镇江的政商关系，这一意图何在？
马明龙：写信的目标是导向，是发出一个信号的方式之一。这意味着作为市委书记的我，要和企业家自动交换。
《21世纪》：接信的老企业家曾和我交换，他说之前仅和你在商务厅的一个会议上照过一次面。
马明龙：2020年头到任镇江后，我曾召开了企业家座谈会，会后请他们吃了个工作餐。那时，一位企业家和我恶作剧说，“书记，可有一段时候没吃这样的饭喽。”这说明什么，现实上是政府与企业之间豪情有间隔。我结业后曾在企业工作了10多年，深知企业成长的不易。
2020年，镇江全市新增市场主体近7万家，官方投资比重到达77.2%，市场主体活力充实激起，为镇江成长做出了重要进献。镇江的好企业很多，但这些企业为何到外地去投资呢？为何不能在当地继续成长强大呢？我在调研中发现，有很多项目批而不动，缘由是没有了清楚的政商关系，大概说走了极端。所以，我写信的目标就是放一个激烈的信号，和企业家交朋友，并激励他们的社会义务感和爱国情怀。
企业家的心里是需要政府关心的，但你要苦守住底线，要去帮他们处理具体的困难。我们有的时辰疏忽了，没有认真听取他们的想法和定见，所以要改变。
未几之前，一位商会会长给我写信，说昔时失期了，但有关部分没有实时消除。这就是失期企业的修复题目。假如我们能把失期的修复率和修复效力提升，换一个工作看法，用这个小暗语来帮助和教导失期企业修复，那就是事半功倍了。
从2020年起头，我们有很多方式和企业家交换，比如市长早饭会等。这类交换带来的变化很明显，很多企业回镇江投资的项目多了起来。
自动一体化融入高能级城市
《21世纪》：“十四五”时代，针对省委赋予的城市新定位，镇江在经济工作上若何贯彻落实？
马明龙：前未几，省委针对全省13个设区市别离都提出了本性化的要求，这现实上是对习近平总书记观察江苏时提出的“两争一前线”要求的具体化。此前的2014年，习近平总书记在观察镇江时曾提出“镇江很有前途。”
我以为最重要的首先是偏向，对标新思惟认真进修领会。从经济工作上看，我们要改变思维的惯性，曩昔我们那套成功的经历面临当前的国内外情势变化不管用了。分歧阶段生产力和生产关系发生了新的变化，需要经过调剂和鼎新去实现。比如，曩昔我在苏州产业园区工作时，外资总量很是大，但现在这一成长经历在镇江就用不上了。
那末当前和下一步的机遇在那里？
一是，全球新一轮科技反动和产业变化深入成长将进一步鞭策产业结构转型，我国经济成长空间大、韧性强，正在加速构建“双循环”新成长格式。当前国外增强了对航空航天技术的封锁，但这一产业在镇江的根本很好，今朝又有新的严重技术创新项目已进入，我们要自己脱手来处理严重技术创新题目，这些都是机遇；
二是，新技术、新产业、新业态、新形式等“四新”经济形状兴旺成长；
三是，长江经济带、长三角一体化、宁镇扬一体化等国家、省严重计谋在镇江交汇叠加；
四是，后疫情时代有用承接高能级城市辐射、填补国际产业链供给链“空档”的机遇。
“十三五”计划首要方针使命行将周全完成。“十四五”时代，从产业的做法上看，就是更大力度鞭策产业强市计谋，鞭策项目工作延续冲破，围绕四大产业集群（高端装备制造、生命健康、数字经济、新材料）和八条产业链（新型电力装备、汽车及零部件、高性能材料、医疗器械和生物医药、新一代信息技术、航空航天、海工装备、智能农机装备）不竭提升产业链现代化水平。
《21世纪》：按照宁镇扬党政联席会获得的共鸣，2021年宁镇两市要重点共建打造G312产业创新走廊，这在“十四五”时代若何发挥感化？
马明龙：与高能级城市的更好融合，饰演好自己的脚色，对镇江来说是一个严重机遇。
G312产业创新走廊是宁镇一体化成长的重中之重，宁镇两地对此高度重视，近1年来双方屡次对接加速推动。
今朝，镇江已与南京协商建立了《宁镇共建合作树模区倡议计划》，定位是打形成“长三角地区一体化成长先行区、南京都会圈一体化成长树模区以及宁镇产业协同创新成长引领区”，在合作原则、地区范围、治理架构等方面都构成了较为分歧的定见。
整体上，对峙把产业创新放在焦点职位来推动，实现创新要素的会聚，鞭策大学城和高校园区转型为科教创新区，重点扶植一批新型研发机构、创新创业“孵化器”，更好培育强大高新技术企业、“专精特新”企业等。
关键在于怎样做，镇江的上风又若何发挥。镇江的建成区不小，生齿总量不算大、密度也不高，城市根基不会堵车，比力伸展，这就具有了成长新兴产业的杰出条件，是以，“办公在大城市、合作在镇江”是完全可以实现的。
宁镇两市将操纵“十四五”、长三角一体化等计谋机遇，会在政策上、体制机制上停止严重创新，最大限度变更各类主体创新积极性，营建激励摸索、宽大失利的创新情况，买通技术到产物的转化途径。
《21世纪》：进入“十四五”，开辟区的鼎新成为重点，镇江若何停止？
马明龙：镇江要在“十四五”实现“两个高于”，就是要以高于全国全省均匀的速度，高于全省均匀的水平，率先根基实现现代化。其中，开辟区经济一向是主疆场，镇江今朝具有2个国家级和8个省级开辟区。究竟上，在“十四五”时代的开辟区成长和鼎新的使命很是重，我们需要连系具体的理论停止研讨。
整体上我们有几点斟酌。
第一是优化，即优化结构、架构、治理形式，去行政化走向简便、高效，关键是激励机制，要让想干工作的人材去开辟区，而且支出要高很多。
第二是提升，即提升产业战争台能级，虽然今朝镇江的经济总量还不大，空间资本和地盘资本比力丰富，可是我们照旧对峙产业的高眼界，对普通的产业要择商选资，让开辟区的高质量成长走在前线。
三是激励引进有气力的国企、上市公司和外资企业采纳PPP形式介入园区开辟扶植，最大限度开释合作上风。
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