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本报记者 王金龙 北京报道
克日，国家发改委公布关于赞成南京都会圈成长计划的复函，原则赞成《南京都会圈成长计划》(以下简称《计划》)。复函指出，江苏、安徽两省配合推动计划实施，指导鞭策政策谈判和项目对接，处理计划实施中的突出题目，当令展开计划实施情况评价，实时总结经历做法。
究竟上，早在2000年7月，江苏省会市工作会议就已经提出打造以省会南京为中心的经济结合体——“南京都会圈”，经过二十年的成长，南京都会圈已经在促进中心城市与周边城市同城化成长方面获得不俗成就。
上海交通大学安乐经济与治理学院特聘教授陆铭向《中国经营报》记者暗示，此次南京都会圈成长计划获批，将很是有益于邻近的安徽地域，融入南京都会圈，操纵南京的辐射才能来更快地成长自己，而对南京而言，对提升它的经济的量级，也有很好的鞭策感化。据领会，南京都会圈成长计划是国家发改委批复的第一个都会圈计划，也是国家发改委《关于培育成长现代化都会圈的指导定见》出台后第一个正式批复的跨省域都会圈计划。
计划获批
“关于南京都会圈成长计划是江苏省和安徽省结合上报的。”一位南京的怙恃官员向记者暗示，在2020年12月5日，江苏、安徽两省九市党政一把手齐聚镇江，召开了2020南京都会圈党政联席会议。
对于该会议的内容，该官员流露，其中一项就是审议经过了《南京都会圈城市成长同盟章程（订正稿）》，公布吸纳常州市溧阳市、金坛区加入都会圈。扩围以后，南京都会圈将包括江苏省南京市、镇江市、扬州市、淮安市，安徽省包括马鞍山市、滁州市、芜湖市、宣城和溧阳、金坛2个地域。借此，南京都会圈邦畿将构成"4+4+2"格式。
记者留意到，此发改委的复函中并未明白南京都会圈具体包括哪些城市。复函称，原则赞成《南京都会圈成长计划》，请实时公布并认真构造实施。同时，复函亦对南京都会圈作出要求，要把南京都会圈扶植成为具有全国影响力的现代化都会圈，助力长三角天下级城市群成长，为办事全国现代化扶植大局作出更大进献。
别的，复函提出，江苏、安徽两省配合推动计划实施，指导鞭策政策谈判和项目对接，处理计划实施中的突出题目，当令展开计划实施情况评价，实时总结经历做法。南京市及都会圈其他城市是南京都会圈扶植的义务主体，要实在增强对计划实施的构造带领，完善都会圈党政联席会议机制，配合编制专项计划，科学制定年度计划，经营推动合作事项，鞭策各项使命落到实处。
不外，《计划》触及的严重事项、严重政策和严重项目，照旧需要按规定法式报批。
复函还提出，国家成长鼎新委将会同城镇化工作暨城乡融分解长工作部际联席会议有关成员单元增强对《计划》实施的指导，在有关计划编制、体制机制创新、严重项目扶植等方面赐与积极支持，为《计划》实施缔造杰出情况。
跨省抱团
“南京在坊间简直已经有人将其称之为‘徽京’，其构成有很多历史和现实的缘由，从现实角度来说，在江苏省内，苏州和南京经济体量和生齿都比力大，构成了双城经济成长态势，一个东，一个西。”陆铭向记者暗示，南京虽然各方面的条件都很是好，出格是高档教育，可是相对苏州来说，苏州离上海比力近，所以在吸引外资，出格是出口导向型的制造业方面，表示要比南京好很多。
别的，南京地理位置紧靠安徽，且各类百般的资本比力丰富，所以它就客观上构成了一个以南京为中心，带动包括南京部属的一些区，同时也包括了邻近安徽省内的中小城市，自但是然就构成了一个都会圈。
究竟上，关于南京都会圈，早在1986年，国家计划委员会的研讨报告即倡议南京构造跨省经济试点的时辰就埋下了伏笔，不外，随后寂静多年，未有停顿。直到2000年7月，江苏省提出以省会南京为中心打造“南京都会圈”才再次重启。
次年3月份，江苏省的南京、镇江、扬州和安徽省的芜湖、马鞍山、滁州6个城市计委负责人首度就“南京都会圈”建立和成长题目停止了钻研。6城市告竣共鸣：“南京都会圈”范围锁定在南京南方100千米左右，即1小时车程之内，以南京为焦点城市，其他5城市为“中心传导”，并肯定了此后以政府指导与市场相连系的方式来实现“圈内资本同享，进步整体合作力”的方针。
但是，随着南京都会圈计划的不竭推动，一些跨省、跨地区题目也亟待处理。例如，若何消除政策障碍、行政及市场壁垒；若何真正实现资本同享、相互开放市场、科技人材活动、产业亲近合作以及跨地区的根本设备共建等等。
借此，2002年3月，江苏与安徽两省的南京、镇江、扬州、芜湖、马鞍山、滁州6城市计委负责人聚集江城芜湖，就启动共建“南京都会圈”展开具体的计划研讨。“南京都会圈”也作为国内唯一的跨省都会圈首开先河。
南京都会圈也随着成长，其计划不竭扩围，到2011年南京都会圈已经扩大至八市，别离为南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、巢湖。
在南京都会圈成长中，2013年被视为“进入了快车道”。时年8月3日，南京都会圈第一届党政带领联席会议暨南京都会圈城市成长同盟建立大会在南京举行，此次名为“南京都会圈第一届党政带领联席会议暨南京都会圈城市成长同盟建立大会”，来自苏皖八市的党政一把手均列席。这是南京都会圈建立以来范围最大、规格最高的一次大会，会上建立的一系列合作新机制南京都会圈推向了新起点，会上宣城正式成为南京都会圈新成员。
至于南京都会圈被上升至国家层面则在2020年4月，国家发改委印发《2020年新型城镇化扶植和城乡融分解长重点使命》的告诉，其中明白提到“支持南京等都会圈编制实施成长计划”。
据领会，在2019年6月，中国十大最具成长潜力都会圈排名，南京都会圈排名中国第五，仅次于上海、北京、深莞惠、广佛肇四大都会圈。随着2021年2月，国家发改委关于赞成南京都会圈成长计划的复函公布，成为中国第一个由国家发改委正式批复的都会圈计划以后，南京都会圈或将迎来长足成长。
（编辑：卢志坤 校订：彭玉凤） |
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