赞助会员
- 主题
- 0
- 回帖
- 0
- 精华
- 0
- 积分
- 2
- 爱豆
- 0 个
- 性别
- 保密
- 注册时间
- 2014-9-28
- 最后登录
- 2014-9-28
|
2月8日，国家成长鼎新委网站公布《关于赞成南京都会圈成长计划的复函》（下称《复函》），原则赞成《南京都会圈成长计划》，将由江苏、安徽两省配合推动计划实施，南京都会圈成为中国第一个由国家发改委正式批复的都会圈计划。
《复函》要求江苏、安徽两省以健全同城化成长机制为冲破口，出力鞭策根本设备一体高效、创新系统协同共建、产业专业化合作合作、公共办事共建同享、生态情况共保共治、城乡融分解长，把南京都会圈扶植成为具有全国影响力的现代化都会圈，助力长三角天下级城市群成长，更好办事全国现代化扶植大局。
南京都会圈的范围将有多大？若何做好南京都会圈内部的产业互动？以及未来长三角一体化空间将若何结构？对此，第一财经专访了上海交通大学安乐经济与治理学院教授、中国城市治理研讨院嘉华教授陈宪。
陈宪以为，非论是都会圈还是城市群，现实上都是经过地区化来慢慢处理成长不服衡的题目，实现更大范围的平衡成长。长三角地区一体化的空间结构也将遵守全域—一其中心区—三个城市群—六个都会圈—多少个城市（镇）的逻辑。
南京都会圈将若何成长？
第一财经：您若何看待第一个都会圈计划“花落”南京？
陈宪：第一个都会圈计划“花落”南京，几多有点意外。但现实上，南京这两年一向在做大它在江苏的首位度，提升经济范围，2020年南京经济总量排到中国城市的第十位，这是它第一次进入前十，所以南京在经济成长方面的进步还是蛮明显的。
中国都会圈的元年是2019年。2019年12月公布的《长江三角洲地区一体化成长计划纲领》（下称《计划纲领》）明白提出“加速都会圈一体化成长”，提出了长三角的六个都会圈，南京都会圈就是其中之一，这也是南京都会圈计划获批的布景。
第一财经：南京都会圈的具体计划尚未出炉。按照媒体报道，南京都会圈或触及南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城等市（区），总面积6.6万平方千米，2019年末常住生齿约3500万。您以为南京都会圈的范围会有多大？
陈宪：都会圈，亦称大城市，城郊区，英文是metropolis，是建立在轨道交通上的城市，一小时通勤是其相对的空间范围。关于南京都会圈的巨细，我以为6.6万平方千米明显是太大了。我以为其范围大要在1万平方千米，大概半径80千米左右的范围，能够包括江苏的南京、镇江、扬州，安徽的马鞍山。这样，大师经过地铁、轨道交通根基上一个小时可以上放工。
固然，一小时通勤也有多种了解，它纷歧定指是从城市中心动身，“一小时通勤圈”将随着轨道交通结构完善和速度提升，比如经过扶植地铁和高铁之间的城际铁路，其空间范围会适度扩大。
第一财经：南京都会圈由以江苏省南京市为中心、联系慎密的周边城市配合组成，扶植南京都会圈对中心城市南京和周边城市各有什么意义？
陈宪：对中心城区南京而言，其意义表示在拓展了成长空间，可以在一个更大的范围里面来结构产业功用，有助于构成产业系统、产业链；周边城市或新城则获得了成长机遇，进而在都会圈构成加倍公道的功用结构和合作系统。
我以为，虽然南京都会圈周边的镇江、扬州成长水平也蛮高，上海周边的江苏、无锡等成长也不错，但非论是都会圈还是城市群，现实上都是经过地区化来慢慢处理成长不服衡的题目，实现更大范围的平衡成长。
第一财经： 南京都会圈将是一个跨省的都会圈，这在扶植中冲要破什么难点？
陈宪：都会圈不是传统的行政区，而是现代的经济社会功用区、生态庇护、交通收集和社会治理等，经常会跨行政区划、跨都会圈，甚至跨城市群停止计划扶植。以市场驱动为主的产业和经济成长，更是依照本身的逻辑延展和结构。
2020年8月，习近平总书记在踏实推动长三角一体化成长座谈会上夸大指出，实施长三角一体化成长计谋要紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思绪和行动打破行政壁垒、进步政策协同，让要素在更大范围通顺活动。
让要素在更大范围通顺活动实在市场经济最底子的要求，在都会圈的扶植进程中也是很是重要的。要素的通顺活动得益于近年来铁路、公路等根本交通的快速成长。而若何打破制度上、体制上的隐性壁垒，进步政策协同性更是关键。
第一财经： 南京都会圈此后的成长途径若何？若何做好城市圈内部的产业互动和合作？
陈宪：南京的城市特点是历史底蕴深厚，大院大所比力多。当前人力本钱成为经济成长的第平生产要素，南京借助好的大学、大院大所和人力本钱的上风，加上整体生活情况不错，将迎来产业的成长。
近年来，南京在数字化转型、新一代信息技术、经济数字产业上成长很快，未来南京也将着眼于新兴产业的成长。
研发功效需要产业化，这就需要南京和周边地域更深度的合作，在更大范围里对产业功用停止合作，耽误产业链。所以南京都会圈对南京未来的成长意义很大。
长三角一体化将若何停止空间结构？
第一财经：长三角城市群内部有6个都会圈，包括上海都会圈、杭州都会圈、宁波都会圈、苏锡常都会圈、南京都会圈、合肥都会圈。继南京都会圈计划出台后，其他都会圈的成长计划能否会继续跟上？各大都会圈若何构成良性互动？
陈宪：珠三角和长三角是中国今朝有条件构成都会圈的两个地方。南京先行一步，将发生带动效应，接下来杭州、上海也能够加入（出台都会圈计划）。
我们国家从2010年提出“中心城市”的说法；2015年提出“城市群”的说法，京津冀成为第一个城市群，继而提出了粤港澳、长三角、成渝城市群；2019年正式提出都会圈的概念。
城市群范围比力大，是一个大的平台，而具体到城市群内部的成长，还必必要提都会圈的概念。都会圈是城市化、产业化到一定阶段的产物，是经济密度比力高度的地区。而都会圈的成长又离不开城市群里教育资本、科技资本、创新资本要素的自在活动，以及城市群里产业成长的大生态。
第一财经：未来长三角地区一体化的空间？
陈宪：长三角地区一体化的空间逻辑是：全域—一其中心区—三个城市群—六个都会圈—多少个城市（镇）。
长三角全域是上海市、江苏省、浙江省和安徽省，一市三省是长三角空间结构的第一个条理。
《计划纲领》中指出的“以上海市，江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州，浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市为中心区（面积22.5万平方千米），辐射带动长三角地域高质量成长。”这其中心区是长三角空间结构中的第二个条理。
《计划纲领》指出，“鞭策上海与近沪地区及苏锡常都会圈联动成长，构建上海大都会圈。增强南京都会圈与合肥都会圈协同成长，打造东中部地区调和成长的典型。鞭策杭州都会圈与宁波都会圈的慎密对接和合作合作，实现杭绍甬一体化。”
这里提出了“上海大都会圈”的概念。在我看来，上海大都会圈既指上海城市群，或沪苏（“苏”首要指苏锡常）城市群，同时，“大”意在夸大上海是长三角天下级城市群的中心城市和焦点地域。“南京都会圈与合肥都会圈调和成长”即宁合城市群，“杭绍甬一体化”就是杭甬城市群。沪苏城市群、宁合城市群和杭甬城市群是长三角空间结构的第三个条理。
这是我们之前看漏的一个条理，一个承先启后的重要条理。这三个城市群在长三角地区一体化的空间形状中，具有重要职位。
长三角空间结构的第四个条理是上海、南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都会圈。以“一小时通勤圈”为空间范围的上海都会圈。虹桥关键是上海及长三角地区的综合交通关键，相对于本来上海的市中心——群众广场，更具有都会圈中心的职位。以虹桥关键为中心，规定10000平方千米的空间范围，上海都会圈包括上海的行政区划和江浙的近沪地区，即嘉兴市的平湖、嘉善，苏州的部分市辖区和昆山、常熟和太仓。
而各都会圈范围内以行政区划界定的城市，是长三角空间结构的第五个条理。 |
小编TIPS：记得点击下方的二维码下载APP，并关注我们的微信公众号哟
|
置顶一天
变色一天
显身卡