代表委员热议“村落扶植”：以农民为本，打造宜居宜业新村落

简灵 · 发表于 2021-3-8 00:21

来历：交汇点消息客户端

交汇点讯党的十九届五中全会初次提出“实施村落扶植行动”，并把村落扶植作为“十四五”期间周全推动村落复兴的重点使命，摆在了社会主义现代化扶植的重要位置。今年的政府工作报告也说起，要踏实推动农村鼎新和村落扶植。未来的村落什么样？怎样扶植好村落……全国两会时代，代表委员们围绕村落扶植展开热议，纷纷为若何实施好村落扶植行动、助力村落复兴出谋献策。

亟需理顺农房扶植治理机制

推动苏北农民住房条件改良，是江苏推动村落复兴的“牛鼻子”工程。启动两年多来，苏北已有超20万户农房实现“升级换代”。今年江苏将周全完成苏北地域三年30万户农房改良使命。此外，江苏还在经营支持苏中、苏南地域连系现实，构建让城市更向往的农村现代化居住形状。 “村落扶植行动的内容综合丰富，其不成或缺的焦点内容之一是农房扶植，它是农民大众世代传承的好处关切。”全国政协委员、江苏省住房和城乡扶植厅厅长周岚以为，当前我国在农房扶植、革新和功用转换进程中存在治理缺失题目，这一状态晦气于下一步村落扶植行动的顺遂展开和有用实施，倡议尽快理顺农房扶植治理机制。

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周岚先容，今朝我国针对村落扶植治理的专门法令律例比力缺少。在现有的律例框架和部分职责下，农房扶植治理触及多个职能部分。此外，相较于城市衡宇扶植治理，农房扶植没有施工答应证的发放环节，唯一的行政答应是村落扶植计划答应证的核发，现在朝村落扶植计划答应证的申请和审批，首要斟酌计划和地盘相关事项。是以，新建农房扶植质量管控缺少有用抓手，既有农房的革新及用处转换（包括作为公共场所的经营用房），也缺少需要的管控手段。 “倡议国务院公布《农房扶植治理条例》或明白相关部分牵头制定部分规章。”周岚暗示，关于新建农房，要尽快建立农房扶植质量管控制度。方式一是参照城市衡宇扶植治理，增设备工答应证发放环节。方式二是将施工答应相关内容，合并到村落扶植计划答应证的核发环节。关于既有农房，需重点关注作为公共场所的经营用房。农房转为经营用处的，应要求经营人在开业前拜托专业机构完成衡宇平安判定报告，保存备查。同时，她倡议建立农房质量平安信息系统，连系正在展开的农村衡宇平安隐患排查整治工作建立部分数据同享机制，实现和农房确权挂号等信息关联同享。此外，还应增强乡镇下层扶植治理的队伍扶植，增强对农民建房的技术指导办事，建立健全村落扶植工匠制度，确保有专业的气力支持村落扶植行动的顺遂实施。

村落扶植，需“体面”“里子”一路抓

缩小城乡根本设备和公共办事差异，是农民的迫切期待。农民有哪些生活痛点？村落扶植中应若何补齐短板？对此，来自下层的代表带来很多一线声音。在全国人大代表、镇江市丹徒区世业镇副镇长聂永平看来，村落扶植，不但要扮靓“体面”，更要夯实“里子”。他关注到，近年来，以电信、移动、联通等为代表的通讯办事商大力扩大农村地域营业，加大弱电和通讯电缆杆线的扶植覆盖。由于各单元主体相对自力，对杆线设备布点缺少同一计划，致使农村地域强弱杆线混乱林立，影响镇容村貌，还带来严重平安隐患，亟待重拳整治。他倡议由省级以上层面增强带领，研讨制定相关政策、整治标准，由各通讯办事商和地方政府配合组成整治义务主体。地方政府可整合一部分古村子庇护、旅游成长项目等涉农资金用于地下管道扶植，各通讯办事商要列出专项整治资金。“杆线整治需多部分协力分步实施。”聂永平倡议采用“根绝增量、消化存量”途径，新建杆线全手下地，现有杆线划出重点地区，用上天、入管、贴墙、捆扎、并线等方式治理，力图用3到5年时候慢慢消除重点地区存量题目，再推动背街小巷等地区，终极实现周全整治，使村落面孔获得明显改变。 “农村公路是买通快递进村、促进物流大循环最初一千米的需要保证。”全国人大代表、中国邮政团体泗洪县分公司归仁支局支局长殷勇在访问中发现，“四好农村路”的扶植，使农村原有门路获得了提档升级，但受扶植年限久等影响，有的门路又出现损坏，破坏率甚至达65%以上。“倡议对农村公路原本的水泥路面再提档升级，铺设沥青。损坏严重的，要周全修建，并加设平安防护设备。同时，还需装备职员增强管养。”殷勇说。扶植宜居宜业的村落，公共办事也有待跟上。全国人大代表，江苏省靖江市新桥镇德胜中心村党委书记、德胜村党总支书记杨恒俊关注下层医院扶植。他发现下层医院办事才能和水平技术还远不能满足老百姓就诊需求的首要缘由是人材欠缺。为此，他倡议经过向下层医院增加编制份额或答应自立招录备案制职员，出台到下层医院工作的补助政策等，让下层具有吸引力。杨恒俊还呼吁医联体、医共体的龙头单元实行好龙头单元义务，将优良资本下沉，停止帮扶指导，进步下层医院办事才能，让更多居民不出社区、不出村落就能看上病。

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加速“三产”融合，激起县域经济活力

扶植村落，复兴村落，不能就村落论村落，还需走城乡融分解长之路。全国人大代表，盐城市农科院副院长、党委委员秦光蔚以为，加速县域内城乡融分解长，推动以报酬焦点的新型城镇化尤其重要。“村落周全复兴离不开产业支持，必须在县域层面鞭策一二三产业融分解长，才能激起县域经济的活力。”秦光蔚倡议，要培育成长新型农业经营主体，重视农业科技功效转移及转化，鞭策种植业、养殖业、农产物加工和电商、休闲参观农业等新业态融合，为农民拓宽增收致富路，慢慢消除城乡之间的成长不服衡。在她看来，推动县域内城乡融分解长，人、地都是关键。要围绕农民进城失业安家需求，提升县城公共设备和办事水平。此外，还需完善产业用地和扶植用地目标，助力产业成长。现实上，近年来，江苏为扶植宜居宜业的村落停止了很多摸索理论。前后展开了特点故乡村落扶植、推动苏北农房改良等工作。为补上苏北村完工长短板，江苏把产业成长与农房改良同步计划、同步实施，客岁在苏北地域新增各类农房改良配套产业项目569个，展开农民工职业技术培训13.72万人次，扶持4.06万名农民成功创业。迈进“十四五”，苏北地域仍在延续发力。全国人大代表、徐州市委书记周铁根暗示，徐州将继续改良农民大众住房条件，加速推动农村根本设备向村覆盖、向户延长，不竭进步城乡供水一体化办事质量，周全提升农村公共办事均等化水平，加速鞭策构成县域兼顾计划结构、县镇村功用跟尾互补的公共办事系统，不竭提升教育、卫生、医疗、养老等城乡公共办事水平。此外，还将鞭策以农村资本为依托的产业链条向镇村会聚，积极拓展镇村失业空间、培育镇村消耗市场，加速开释农村农民需求、增强城乡循环活力。 “江苏的村落扶植行动，加倍夸大突出特点故乡村落特点和城乡融分解长，在庇护传统村子的根本上鞭策农业农村现代化，同时加速补齐苏北农民住房条件短板。”周岚暗示，下一步，将围绕苏北农房改良工作和特点故乡村落扶植行动，打造一批让“城里人向往”的美好村落，尽力让“明天的村落扶植佳构成为明天努力庇护的文化景观”。新华日报·交汇点记者白雪

蓝色旋风 · 发表于 2021-3-8 00:21

推动种植业、养殖业、农产品加工和电商、休闲观光农业等新业态融合，为农民拓宽增收致富路，逐步消除城乡之间的发展不平衡。[赞]

maxpeter · 发表于 2021-3-8 00:22

其实应该把大城市的一些资源下方到小城市去，比如学校还有其他一些东西等，既可以减少大城市拥堵，也可以对小城市发展有所帮助，据说发达国家都是如此，何乐而不为？

RDTHGLUn · 发表于 2021-3-8 00:22

农村一定要整体规划才行

hhyy0726 · 发表于 2021-3-8 00:23

国家要千年大计为基础，把所有农田改造成机械化、样准化农田，才能造福千秋万代。

再遇丘比特 · 发表于 2021-3-8 00:24

广东还没有那么漂亮农村房子比不上江苏农村房子

Shadows.H · 发表于 2021-3-8 00:24

允许自由流动社会才有进步！经济才能发展！

露筍 · 发表于 2021-3-8 00:25

他们以开发商和农场主为本。

xcpjht · 发表于 2021-3-8 00:25

请问，十年后农村还有人吗？

wanson9567 · 发表于 2021-3-8 00:25

做到教育医疗资源无差异，基本上就没有什么小城市，大城市这种概念，小城市反而生活更舒适

mzhong · 发表于 2021-3-8 00:26

因地制宜，选择合适的发展道路。国家应在这方面放开手脚，让本地的优势做大做强。

prxfaws · 发表于 2021-3-8 00:27

农村的房子高大漂亮很好，做到冬暖夏凉得消耗能源，这些消费的来源是否能够长期保持下去，得靠什么是绝对的一个大问题。小国家只要是精明，就很容易挣到大国家的钱，大国家的各种商品竞争很多都是靠的经济实力，这就带来了长久的风险啦！不次于一只狼钻进羊群随便吃的道理了。

朋满座 · 发表于 2021-3-8 00:27

振兴乡村建设乡村是利国利民的伟大工程[赞][赞][赞][赞][赞][赞]

dondeng · 发表于 2021-3-8 00:28

机械化自动化智能化一定是中国农业的发展趋势。其宣告了小农经济落后的生产方式的寿终正寝。未来农业需要的是有文化懂技术的产业工人，而不是＂老农民＂。所以，依靠农民并首先想到让农民赚钱的专家已经跟不上历史的脚步，应该一并被淘汰。

jBTcHxrk · 发表于 2021-3-8 00:29

江苏兴化地区农村穷呀

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