货架上查获10瓶过期饮料被罚55000元，扬中一超市经营者：没法接管，太重了

脚布 · 发表于 2021-3-11 00:07

视频加载中...

现代快报讯（记者孙玉春张瑾文/摄）“10瓶苏吊水饮料货值25元，我们超市是没有实时下架，但是以罚款55000元，能否是太重了？”克日，江苏镇江扬中市一家超市的经营者向现代快报96060热线反应，由于被市场监管部分查到货架上有过期苏吊水在销售，超市依照“食品平安法”被处以了55000元的罚款，而且听说还是底线惩罚。经营者质疑惩罚太重，以为依照苏州市的类似做法，应当不会如此惩罚。就此，扬中市市场监管局方面以为，镇江市没有出台苏州市从轻减轻行政惩罚的类似律例，加大食品平安范畴违法本钱就是“食品平安法”立法的本意。

货架上查获10瓶过期饮料被罚55000元，扬中一超市经营者：没法接管，太重了-1.jpg

货架上查获10瓶过期饮料被罚55000元，扬中一超市经营者：没法接管，太重了-1.jpg

货架上查获10瓶过期饮料被罚55000元，扬中一超市经营者：没法接管，太重了-2.jpg

货架上查获10瓶过期饮料被罚55000元，扬中一超市经营者：没法接管，太重了-3.jpg

△扬中市市场监管局下发的惩罚决议书，对佳润超市处以没收过期食品、罚款55000元

究竟：10瓶饮料过期，超市被罚55000元

12月14日下午，现代快报记者赶到镇江市扬中市新扬北路佳润超市，200平方米左右的超市内，商品堆放得满满的。售卖饮料的货架共有7层，各类饮料摆放有序。

据超市业主黄郡明先容，今年6月1日，市场监管职员到超市检查，在货架上发现了过期的苏吊水饮料，是以超市被备案观察，并在11月5日由扬中市市场监管局下发了惩罚决议，对超市处以没收过期商品、罚款55000元。

惩罚决议书下发已经1个多月，早就过了交纳罚款的刻日，可是至今超市还没有去交纳罚款。“没法接管，太重了！”

货架上查获10瓶过期饮料被罚55000元，扬中一超市经营者：没法接管，太重了-4.jpg

货架上查获10瓶过期饮料被罚55000元，扬中一超市经营者：没法接管，太重了-4.jpg

△佳润超市的饮料货架，冰红茶外侧那时就是被查到过期苏吊水饮料的位置

据领会，这批苏吊水饮料是同一箱里面的，生产日期是2019年5月8日，保质期常温12个月，被查时过期接近一个月。依照扬市监案字（2020）2-25号“扬中市市场监管局行政惩罚决议书”的表述：上述果味苏吊水饮料，当事人购进24瓶，进价1.5元/瓶，销售价2.5元/瓶，已销售14瓶，跨越保质期10瓶，上述跨越保质期10瓶饮料货值25元。又查明，当事人未售出上述跨越保质期的果味苏吊水饮料，未发现违法所得。

“疫情时代，买卖差。6月1日那时买卖好了些，那时还聘有一位员工，负责补货查货。”黄郡明的儿子黄涌泉先容，那时货架上比力空，工作职员是把新上的货放到货架里层，生产日期稍久的摆在外层，同时负责检查外层货物能否过保质期。估量是比力忙疏忽了，没有检查到于货架最靠里的这一批苏吊水饮料。

货架上查获10瓶过期饮料被罚55000元，扬中一超市经营者：没法接管，太重了-5.jpg

货架上查获10瓶过期饮料被罚55000元，扬中一超市经营者：没法接管，太重了-5.jpg

△佳润超市比来的流水，天天在两三千元

超市也没有电脑治理系统，“那需要录入每一瓶饮料的生产日期，录库存量，工作量很大。”黄涌泉说，平常超市主如果父亲看店，他也不懂复杂的电脑操纵。可是他们很留意食品饮料的保质期，在商品卖出时一般自己也会看。

“就拿这10瓶苏吊水来说，利润才10块钱。即使被顾客买了去，那客户会找过来，首先影响超市声誉；其次还要补偿，即使是对顾客一赔十，那也是必定亏了。”黄涌泉说，经营超市的都晓得，食品饮料过期都可以退货给供货商，是不会赔本的。

“假如是屡教不改也就认了。我们也是第一次被查到，也该给更正的机遇。”黄郡明一脸的无法。

扬中市市场监管局：既是依法惩罚，也触及导向

14日下午，现代快报记者前往扬中市市场监管局，局办公室主任陈健暗示，当事人此前已经反应过，他们也赐与了答复，以为市场监管局是依法惩罚。

扬中市市场监管局以为，当事人销售跨越保质期食品的行为，违反了《中华群众共和国食品平安法》第三十四条相关规定，“制止生产经营......跨越保质期的食品、食品增加剂”的规定，按照“食品平安法”第一百二十四条，“违反本律例定，有以下情形之一，尚不组成犯罪的，由县级以上群众政府食品药品监视治理部分没收违法所得和违法生产经营的食品、食品增加剂......违法生产经营的食品、食品增加剂货值金额不敷一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款......”

陈健说，“食品平安法”2009年起实施，2015年订正过，本意就是加大食品平安范畴违法的本钱，停止食品平安范畴案件的发生。至于当事人提出的情节稍微、减轻惩罚，局里按法式会商过案情，以为经营者有检验商品生产日期的职责，由于经营者本身履职题目致使过期食品发生平安隐患，是不合适减轻惩罚规定的。

据领会，依照今年1月1日起实施的《江苏省市场监视治理行政惩罚裁量权适用法则（试行）》，不予行政惩罚是指依法对特定违法行为不赐与惩罚。减轻行政惩罚是指在行政惩罚的法定最低限度以下予以惩罚。从轻行政惩罚是指在行政惩罚的法定品种和法定幅度内适用较轻的品种大概挑选法定幅度中较低的部分予以惩罚。

在采访中，黄涌泉提出，超市遭到今年疫情及团购等影响，利润微薄，日营收只要三千元左右，依照20%出头的毛利率，减去15万的房租，已经很难保持。就此，陈健暗示，此类惩罚并不是唯逐一路，违法了必定要承当结果。首先，市场监管局对于经营者平常都有培训，尽到了提醒义务。其次，这还是个导向题目，假如随意轻罚，那末很轻易传递食品平安违法结果并不成怕的毛病信息。

“再说了，法律职员压力自己就很大。假如由于法律不严，被监察纪检部分以渎职观察，到那时辰谁来怜悯公职职员？”不外，陈健也暗示，虽然佳润超市罚款交纳已过了规按时候，但法令规定，过期不交纳罚款的，逐日可按一定金额加惩罚款，“可按”，并不是一定要再加罚滞纳金。

他山之石：苏州市类似案件处以案值10倍罚款

现代快报记者领会到，苏州市今年以来有多起类似行政惩罚案件。

苏虎字监案字（2020）207号行政惩罚决议书显现，苏州市虎丘区市场监管局在2020年2月28日，对辖区乐吉家超市停止检查，发现两包过期面条，保质期12个月，生产日期为2018年10月和11月，案值2元。惩罚决议是：没收两包面条，罚款300元，上缴国库。

苏州字监案字（2020）S046号行政惩罚决议书显现，2月25日，苏州市苏州区市场监管局白杨湾分局对一家乐森便当店检查时，发现32个小力士鱼肠、2包香锅调味料、1包暖锅底料过期，观察电脑记录，上述食品过期后均未售出，案值125.8元。当事人行为违反了“食品平安法”，但过期后未售出，未形成严重的风险结果，且货值较低，当事人积极配合观察。参照《苏州市市场监管系同一般违法行为从轻减轻行政惩罚指导定见》，合适从轻减轻惩罚事项清单（11项）第5号，“涉案过期食品货值金额不敷300元；实时更正，自动消除或减轻风险结果；未形成食品平安变乱或其他严重风险结果”，依照自在裁量惩罚幅度“没收违法所得和违法生产经营的食品，罚款额度为货值金额10倍，最低300元”，苏州市场监管局对该便当店处以没收过期食品，罚款1258元。

《苏州市市场监管系同一般违法行为从轻减轻行政惩罚指导定见》是今年3月10日公布实施的。据领会，镇江市并没有类似律例定见。那末，苏州市为何出台这样的指导定见，又能否与上位法相违反呢？

货架上查获10瓶过期饮料被罚55000元，扬中一超市经营者：没法接管，太重了-6.jpg

货架上查获10瓶过期饮料被罚55000元，扬中一超市经营者：没法接管，太重了-6.jpg

△网上挂出的《苏州市市场监管系同一般违法行为从轻减轻行政惩罚指导定见》

苏州市市场监管局：对标找差，标准自在裁量

12月16日，现代快报记者赶到苏州市市场监管局。据领会，2020年2月及3月，苏州市市场监管局为应对疫情，优化营商情况，制定了《苏州市市场监管系统稍微违法行为不予惩罚指导定见》《苏州市市场监管系同一般违法行为从轻减轻行政惩罚指导定见》。这两项规定是苏州市市场监管局在《江苏省市场监管范畴稍微违法行为免予惩罚规定》根本上，进修上海、深圳、杭州等地相关规定，经过对标找差，连系本身一些经历终极总结而来。苏州市市场监管局在全市行政机关率先出台这两个指导定见，明白免罚轻罚71个事项，实现清单化。2020年以来已打点相关案件2063件，减免惩罚金额1.31亿元。

苏州市市场监管局律例处相关负责人先容，从全国范围来看，经营者非因主观故意经营小额过期食品，按能否为初次违法、能否积极更正、案值金额巨纤细风险结果等停止综合自在裁量，深圳市有相关规定。对于经营者的严重违法行为，《苏州市市场监管系同一般违法行为从轻减轻行政惩罚指导定见》明白规定，要实在守好市场监管重点范畴的平安底线，严厉惩办触及平安底线、风险群众生命财富平安、严重风险市场公允合作次序的违法行为，对此类违法行为不适用从轻减轻惩罚。但对于平常生活中经营者的一时疏忽，非主观故意的稍微违法，法律既要有力度，更要有温度。

苏州市相关指导定见中触及食品平安法律的，是将“食品平安法”和“行政惩罚法”相连系。由于“行政惩罚法”规定要“过罚相当”、“惩罚与教育相连系”、“公然公允公道”等，“行政惩罚法”第二十七条更是规定，当事人有以下情形之一的，该当依法从轻大概减轻行政惩罚:（一）自动消除大概减轻违法行为风险结果的；（二）受他人勒迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表示的；（四）其他依法从轻大概减轻行政惩罚的。违法行为稍微并实时改正，没无形成风险结果的，不予行政惩罚。此外，2020年1月，苏州市纪委、监委出台了《关于在全市范围内推开涉企免罚清单的倡议》，提出对于法律职员积极履职要践行容错纠错机制。

2020年3月，苏州市同一公布了454项稍微违法行为不予惩罚及一般违法行为从轻减轻惩罚清单，并在苏州市群众政府网站公布。这些规定一方面是要增强监视，标准行为，另一方面是要撤销法律职员挂念，激励法律职员积极作为，更好地贯彻《行政惩罚法》教育与惩罚相连系的原则。同时，苏州市市场监监视治理局《指导定见》也明白，一切的免罚轻罚案件，都要报个人味商，“这既是避免法律职员个体出错，滥用行政惩罚自在裁量规定，也是在法式上保证行政法律运转更标准，惩罚裁量更适当”。据领会，苏州市市场监管局还定期对全市市场监管系统免罚轻罚典型案例停止汇总传递，以标准、指导法律职员。

κiζs · 发表于 2021-3-11 00:08

必须重罚！必须的！食品安全不得马虎，罚得轻了没有效果。再次强调：必须重罚！

110nanhai · 发表于 2021-3-11 00:09

罚是对的但是5万这太多了，5000差不多

algo · 发表于 2021-3-11 00:09

重了，水是喝不死的，不是毒药

美孚1号 · 发表于 2021-3-11 00:09

重罚的好！希望也能对制假贩假人罚到倾家荡产！

永达汽车美容 · 发表于 2021-3-11 00:10

有人打个招呼就过了。关健没人呢！

康健tkf · 发表于 2021-3-11 00:11

江苏苏州常熟某镇上疫情期间被查到几盒豆腐价值5元过期罚款好几万，经营者几千上万种商品杜绝过期真的不容易，但是政府这样罚款容易造成营商环境的腐败，试想商家为了不被罚款平时是不是要上贡那些食药监的人！

vxvzxvn · 发表于 2021-3-11 00:12

据说在日本，你买到过期产品好比中了福利彩票，一是难中，二是一夜暴富的机会来了

xyp87 · 发表于 2021-3-11 00:12

重了！无语

eppbfhl · 发表于 2021-3-11 00:12

10瓶饮料过期，还不知道卖了多少，罚的还轻了

lllxhx · 发表于 2021-3-11 00:12

无可厚非，无可奈何，无规矩不成方圆。

qupcaec · 发表于 2021-3-11 00:13

当初国企奶粉罚了多少

xinluanle810610 · 发表于 2021-3-11 00:13

我想经营者也不会故意把过期产品放在店里卖，只是责任心的问题了，可以罚，但也要适情处理。

货架上查获10瓶过期饮料被罚55000元，扬中一超市经营者：没法接管，太重了

使用高级回帖 (可批量传图、插入视频等)快速回复