同享治污！江苏106个“绿岛”项目将首批

一览件更 · 发表于 2021-4-6 23:34

中国小康网独家专稿

文｜《小康》·中国小康网记者郭煦

按照办事产业和功用的分歧，江苏省生态情况厅将首批106个“绿岛”项目分别为产业、农业和办奇迹三类。“‘绿岛’项目让中小企业获得专业化环保治理办事，腾出更多精神聚焦主业谋成长。”江苏省生态情况厅首要负责人暗示。

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“我们现在每月都有6000套子母床送到江苏南沙集合喷涂中心喷涂，均匀每套150元，喷涂用度只要90万元，一年算下来比自己喷涂要节俭100多万元。”江苏省宿迁市尚来喜家具有限公司负责人深有感慨地暗示，南沙集合喷涂中心这样的“绿岛”，有用处理了中小型家具企业挥发性有机物（VOCs）治理难、本钱高、排放不达标等题目，有用买通了企业绿色成长的“堵点”。

在环保标准日益严酷的明天，若何下降治污本钱，办事企业绿色成长？江苏的“绿岛”扶植试点工作供给了一系列有用处理路子。所谓“绿岛”，就是依照“集约扶植，同享治污”的整体思绪，由政府投资或政府介入、多元投资，配套扶植可供多个市场主体同享的环保公共根本设备，从而实现净化物同一收集、集合治理、稳定达标排放的集合点或片区。

2020年2月，江苏在全省启动“绿岛”扶植试点工作，出力破解中小企业治污与成长困难，一年多来尽力为中小企业压减治污本钱、实现绿色成长蹚出了一条新门路。

家具企业“同享”喷涂中心

近年来，徐州市睢宁县电子商务成长迅猛。以沙集镇为例，停止2020年6月，沙集镇就有1.62万家家具电商、1300多家实体企业、136家物流公司。但是，家具电商在快速成长的同时也出现了净化题目。睢宁县中小型家具企业麋集，大多利用溶剂型涂料停止涂装。但由于中小型企业缺少资金气力，没法大量投资采办治理设备，是以形成了睢宁家具行业挥发性有机物治理难、本钱高、排放不达标等题目。针对家具业中小范围企业多、工场分离、挥发性有机物排放突出等现真相况，睢宁县扶植了江苏南沙、江苏南都、睢宁旭春等集合喷涂中心，为睢宁家具企业供给集合喷涂办事。

投资1000万元的睢宁旭春集合喷涂中心，具丰年喷涂1000万件家具的才能。挂件区、吹灰区、晾晒区、喷涂区全密封作业，生产线安装催化熄灭深度治理等装备。

“我没有喷涂天资，但我的产物需要喷涂。现在环保查得这么严，对于像我这样的小公司，投资环保装备很困难，我已经想放弃过。现在有了旭春集合喷涂中心，一个电话，他们就来把产物拉去按我的要求给喷涂好，然后再送来，费心省时省力，一年还能节省用度10多万元。”睢宁易生活家具有限公司负责人王万军说道。

在江阴市，《小康》杂志、中国小康网记者领会到，当地已挑选出28个“绿岛”试点扶植项目，触及产业、农业及办奇迹，散布在全市各镇街园区，项目总投资60亿元。随着这些项目标有序推动，江阴将加速实现净化物集合治理，进一步改良和提升全市生态情况质量。

江阴泉能情况科技有限公司正在筹建的500吨/日一般产业固废处置项目办事于周庄镇山泉村及周边企业，投资9800万元，首要处置周边企业生产中发生的废毛、废纱、废化纤、打扮边角料、烧毁包装物以及污水处置厂废水处置发生的污泥，并操纵一般产业固废处置进程中发生的余热生产蒸汽供予周边有蒸汽需求的企业。该项目建成后计划逐日处置500吨一般产业固废，脱水后每吨热值稳定的产业固废可发生约1.8吨蒸汽。项目在处理周边企业一般固废处置难、处置本钱高的同时，又可以满足周边企业的部分能源需求，下降企业生产本钱，提升企业整体合作力。

实施固废处置之外，“绿岛”试点扶植项目还可以借助渣滓焚烧发电实现“变废为宝”。

位于镇江新区新材料产业园的光大环保能源（镇江）有限公司，天天早晨，清运车辆城市将生活渣滓聚集到公司，但走在厂区里，空气中却闻不到一点儿异味。控制室的墙上，实时显现着渣滓仓的温度和负压。吊机班班长吴莹先容说，之所以闻不到一点异味，就是靠着仓内一向连结负压状态。

焚烧后的生活渣滓若何实现再操纵？该公司副总司理郭若军先容，生活渣滓经太高温焚烧后可以发生余热，以一斗六吨计较，余热可以发生2000度电。今朝该公司收运全市除了句容和丹阳之外其他地区的全数生活渣滓，天天收运量在1300到1400吨左右，依照日处置1450吨生活渣滓的范围计较，一年可以发电1.8亿度，实现“变废为宝”。

106个“绿岛”分红三类

炒饭、奶茶、炸鸡……在镇江市京口区象山街道春风步行街，100多家小吃店一字排开，小吃店人气很旺，但情况整洁有序，这里已是当地新晋网红打卡点。春风步行街如此兴旺又连结情况整洁，一样离不开“绿岛”政策。

“春风步行街邻接江苏大学，本来的小吃摊烟熏火燎，污水横流，街道曾想一关了之。但斟酌触及数百人失业，街道巧借‘绿岛’春风，获得‘环保贷’支持，同一铺设油烟净化管道，污水同一接收，小吃街再也不是‘不修边幅’。”镇江振华物业有限公司总司理张振华先容说，本来的小摊主们全数入驻新打造的步行街，既保住了失业，又守住了环保底线。

在獐狮社区污水处置项目扶植现场，宝应县望直港镇环保助理谷全喜满脸高兴。“从2017年起头，望直港镇对排放不达标企业停产整治。此前企业发生的污水都是各家自行处置，很难达标，一些没有处置才能的小企业只能关停。现在，占地4000平方米的预处置池行将投用，獐狮社区将实现企业废水全数达标排放。”

獐狮社区5千米范围内有33家处置莲藕加工的企业。“多亏政府建了同一的污水处置项目，我们再不用担忧废水处置了。”蓝宝石食品有限公司总司理卢庭柱说。

让莲藕产业抖擞朝气的污水处置项目，正是江苏“绿岛”项目。为便于治理和分类，按照办事产业和功用的分歧，江苏省生态情况厅将首批106个“绿岛”项目分别为产业、农业和办奇迹三类。

据统计，江苏首批106个“绿岛”项目总投资82.87亿元，可惠及3.18万家中小企业等小微市场主体。其中，产业“绿岛”项目80个、农业“绿岛”项目14个、办奇迹“绿岛”项目12个。

“假如零丁扶植和运维净化处置设备的话，本钱很高，企业承当不了。可假如净化物排放不达标，生态情况部分管控又不答应。怎样找到一个双赢的点呢？‘绿岛’政策集约扶植治污设备，将治理本钱分摊下来，让治污本钱大大下降。”江苏省生态情况厅首要负责人曾向记者流露推出“绿岛”政策的初衷。

江苏是农业大省，畜禽粪便处置一向是小范围养殖场的困难，由于环保不外关，有些企业被关停。而农业“绿岛”项目，让困难水到渠成。

常州市天绿生态有机肥有限公司可以处置常州武进区四个乡镇的种养业烧毁物，年发生态有机肥料5万吨。公司董事长高庆华说，“虽然项目一年只能赚个两三百万元，经济收益不算高，但社会效益很是大，既保护了情况，又让其他企业能安心搞生产。”

“我们采用先辈的份子膜静态发酵技术处置畜禽粪便，车间是负压的，根基没气味。”在泰州市春景生态农业成长有限公司，负责人李春景一边说，一边翻开车间大门，正在发酵的猪粪、鸡粪堆成一个个小土丘。“公司一年可处置30万吨畜禽粪便，‘干’掉全部兴化市三分之一的量，生产有机肥15万吨，产值到达5000万元。”

“‘绿岛’项目让中小企业获得专业化环保治理办事，腾出更多精神聚焦主业谋成长。”江苏省生态情况厅首要负责人暗示。

106个“绿岛”项目中，像南沙集合喷涂中心这样的产业“绿岛”项目占比最高，其中，园区污水集合处置、危废集合收集贮存、喷涂中心等是重点。

业内专家以为，推动“绿岛”试点，既是帮助中小企业大幅下降净化治理本钱、更好保存成长的有用之策，还是鞭策经济成长、保障民生失业、改良情况质量、实现多重方针静态平衡的多赢之道。

环保新摸索有待进一步破题

据统计，江苏首批“绿岛”项目，在帮助市场主体削减净化治理设备投资约132亿元的同时，还将进步中小企业危废收集才能约2000吨/年，减排化学需氧量约13000吨/年、颗粒物约3400吨/年、挥发性有机物约2500吨/年。

“绿岛”项目重视市场化治污，夸大市场在资本设置中的决议性感化，但在现实落地进程中，市场化感化被削弱。部分间标准纷歧、政策打架等题目也致使部分“绿岛”项目治理存在失序风险，有待进一步破题。

此外，部分“绿岛”项目治理标准亟待同一。以危成品收集贮存处置为例，有企业负责人反应，“绿岛”政策虽有益于下降治污本钱，促进平安生产，但由于公司净化物分类集合治理不合适一些部分规定，经常收到罚单，频频登上失期企业名单。

“新闹事物成长强大需要在某些范畴冲破原本的条条框框。”很多沾恩的企业主呼吁，尽快评价“绿岛”项目标落地结果，分歧部分间打破壁垒，结合制定相关治理政策、同一行业标准，让这一办事中小企业的利好政策用好走稳。

由于“绿岛”试点启动时候不长，推动进程中还存在一些突出题目。比如，部分地域还存在对“绿岛”项目扶植需求领会不充实、深入下层调研不够、地方知晓率不高档题目。再如，部分地域对“绿岛”项目了解存在误差，不合适的项目偏多，一些项目技术、投资、情况可行性还需要进一步论证。

今朝，江苏省针对亟待处理的题目，正在研讨制定《“绿岛”项目入库挑选原则》和《“绿岛”项目治理暂行法子》，并构造编制了危险废物收集贮存类、产业污水集合预处置类等五类《“绿岛”项目技术指南》以及《“绿岛”典型项目汇编》，进一步标准和指导全省“绿岛”项目扶植。

虽然效果明显，但“绿岛”项目是一个新闹事物，推动进程中最大困难是厘清排污义务。依照《环保法》，单个企业须做到达标排放，“绿岛”项目投用后，冲破了单个企业达标排放、依证排污的政策约束，很多企业将净化物集合排给了“绿岛”，假如“绿岛”出现超标排放，该怎样办？

对此，江苏省生态情况厅环评处处长戴明忠暗示，下一步江苏将摸索“绿岛排污答应证+条约”治理形式，确认职责鸿沟和治污义务。同时，也将加大对“绿岛”项目标监管，每个“绿岛”项目将设备一个公示牌，公示牌上附“绿岛”排污情况二维码，随时接管监视。

今朝江苏省多个设区市“绿岛”项目扶植试点推动力度较大，但一些地方在“绿岛”项目推动上也存在观望态度，以为有资金补助才华；还有一些项目虽合适“绿岛”理念，但扶植标准不高，难以构成树模效应。

戴明忠先容，接下来，除了实施“环保贷”等绿色金融支持办法，江苏省还将摸索“绿岛”项目减排目标间接利用于支持地区严重项目扶植的办法，无疑将大大变更地方政府的积极性。

“新基建的本质是面向高质量成长需要，供给数字转型、智能升级等办事的根本设备系统。‘绿岛’项目共建同享治污设备，本质上是生态文化扶植范畴的‘新基建’。”河海大学公共治理学院副院长朱新华倡议，建立健全相关政策、标准，完善监视考核法律办法，保障项目高标准、高质量扶植运转。

（《小康》·中国小康网独家专稿）

本文刊登于《小康》2021年4月上旬刊

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