苏创 | 南京都会圈成长计划迈入实操阶段——要素活动“无障碍”，科创功效“出围城”

miya · 发表于 2021-4-20 23:47

来历：交汇点消息客户端

交汇点讯 “都会圈”正成为长三角的热词。4月16日，江苏省和安徽省群众政府召开消息公布会，公布《南京都会圈成长计划》行动和计谋方位。计划中，南京都会圈计谋职位首条定调“打造具有重要影响力的产业创新高地”，关键行动第二条提出“共建研讨研发利用创新链和产业创新中心，结合打造创新都会圈和科创配合体”。

南京都会圈的科创配合体怎样建？创新要素无障碍活动还存在哪些障碍？《科技周刊》记者约请到计划起草人之一停止解读。

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都会圈产学研创新融合正加速推动

“《南京都会圈成长计划》安身更好地发挥南京科教上风和龙头带动感化，计划编制中把创新放在突出职位，也是希望经过创新合作带动地区创新链产业链打造，将南京与都会圈其他城市更好链接起来，带动圈内其他城市成长。”谈及计划初衷，计划起草介入者、中国科学院南京地理与湖泊研讨所地区人文经济地理研讨室副主任袁丰诠释道。 “从创新资本组合来看，南京高校资本和科研院所数目饱满，在全国占有无足轻重的职位。”袁丰解读称，《计划》的重点使命之一是提升南京的科学研讨才能，究竟上，决议南京都会圈创新才能在全国甚至全球占据什么职位，很洪流平上取决于南京的原始创新才能，这也是处理很多产业“卡脖子”题目标一道利器。早在计划出台前，南京科技部分重点打造都会圈科技创新合作活动，走进马鞍山、扬州、镇江等地，围绕深入贯彻长三角地区一体化成长国家计谋，构成一批科技创新合作功效明显，夯实成长计划的根本。 “我们重点打造了科技资本共建共用同享平台。”南京市科技局副局长吴瑕说，2020年南京结合都会圈各城市科技部分举行“南京都会圈科技功效拍卖季”活动，打造以南京为焦点的都会圈一体化技术转移办事系统，仅一场活动就促使东南大学、河海大学等高校与马鞍山地域先辈制造与自动化、新材料、节能环保三大产业的功效对接。“科技功效的拍卖互通势必鞭策创新要素、市场要素在都会圈跨地区自在活动和高效设置，对促进地区科技功效转移转化发生引领感化。”吴瑕暗示。都会圈产学研创新融合正在加速推动。“积极指导南京科创资本向都会圈各城市辐射，支持鞭策中科院南京分院、南京大学、东南大学等高校院所与扬州市、马鞍山市科技部分和产业园区对接并签定合作协议。”吴瑕说，科技部分还发挥南京新型研发机构扶植上风，延续鞭策东南大学科技园扬州园区和技术转移分中心、南京大学句容创新创业树模园和南京师范大学镇江创新成长研讨院扶植；增强地区高新技术产业配套，初步构成了“研发在南京、生产在周边”的产业格式。此外， “一室一中心”与相关机构展开合作，紫金山尝试室与都会圈外科研机构展开合作，长三角产业互联网高质量外网（一期）已正式开通，覆盖南京、镇江、扬州等城市。扬子江生态文化创新中心和镇江市长江内河航道生态情况庇护修复尝试室等地区内各单元围绕破解重化围江、修复长江生态、成长绿色产业严重需求展开合作。“计划出台后，南京市将进一步完善创新合作调和机制，务实展开项目化合作，为南京都会圈创新合作高质量成长供给有力支持。”

都会圈合作冲破点：共开国家科学中心

中科院南京地理与湖泊研讨所研讨员陈雯是《南京都会圈成长计划》的专家组负责人，9年前，她也曾负责《南京都会圈地区计划（2013—2020）》的编撰工作。“最大感受就是一体化的合作的意向越来越了了、共鸣越来越果断。”陈雯说。陈雯以为，都会圈内宁合合作的最好冲破点在于共开国家科学中心。南京的数理化科教资本可以有力支持合肥今朝科学中心的首要偏向扶植，同时在自然资本和地球科学等范畴鞭策新偏向。假如国家科学中心的政策可以覆盖南京，对于未来南京都会圈和合肥都会圈联动成长是有积极鞭策意义。 “南京市委市政府提出要争取打造综合性国家科学中心。从双赢角度来看，两座城市创新资本都比力丰富，可以在相互都有上风的范畴合作共建，在根本研讨、技术创新、技术转化等范畴增强合作，构成1+1>2的效应，整合提升地区创新才能。”袁丰以为，共开国家科学中心符合了长三角科创一体化的成长偏向。长三角专家征询委员会专家、安徽大学创新成长研讨院研讨员宋宏则提出“双圈联动”的说法，他以为，在科技创新范畴，“十四五”期间，南京和合肥均出力打造科创中心城市：南京市进一步扶植具有全球影响力的创新名城，要在建立综合性国家科学中心上获得本色性停顿，建成科技产业创新中心。 “在以增强加速国家现代经济系统急需的焦点技术、关键技术和‘卡脖子技术’创新的具体范畴，南京和合肥在科技创新方面有着大量的交集。”宋宏说，出格是在机关全创新链上存在链环相接关系，是以共开国家科学中心，加密科技创新合作乃是客观要求和广漠空间。

都会圈机遇与应战：创新要素无障碍活动

“创新链和产业链需要双向融分解长，今朝来看还存在一些摆脱。”袁丰坦言，由于从科学研讨到实现产业化需要履历一个进程，南京信息科学、生物科学、材料科学、地球科学等学科上风在整条创新链中的感化还没有获得完全开释。“地区创新功效转化对接相对滞后，整体创新才能和产业链的配合水平有待进一步进步。《南京都会圈成长计划》要结合打造创新都会圈和科创配合体，加速创新要素活动和互动。”袁丰说。袁丰暗示，南京都会圈城市间创新合作正在不竭深化，江苏省和安徽省在共性技术研发和功效转化方面表现出增量。以轨道交通为例，南京浦镇车辆有限公司在与安徽省滁州市来安县汊河镇一河之隔，浦镇公司有150多家零配件供给企业结构对岸，初步构成了涵盖铁路客车零部件研发、生产、销售的产业集群。在袁丰看来，南京都会圈成长科技创新，最重要的条件南京要打牢本身根本，提升根本研讨才能。“南京已经提出打造国综合性国家科学中心，也是希望本身成为自立创新才能的标杆，自但是然带动周边城市创新资本的顺畅活动，构成都会圈高水平创新矩阵。”他说。 “都会圈创新资本设置中南京是‘高峰’，若何将科研功效无障碍地转移到其他城市，里面触及分享机制的题目，这需要体制机制的创新和冲破。”袁丰说，假如创新资本不自动对外只范围于城市内活动，就如一潭死水。他倡议，激励周边城市可以在南京扶植创新飞地，成为离岸离地项目孵化培育中心，将南京的创新资本为我所用，经过互动迎来“死水”。

新华日报·交汇点记者张宣

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