镇江法院2020年度行政审判十大典型案例（一）

pieno · 发表于 2021-5-11 00:35

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5月8日下午，镇江中院结合润州法院召开行政审判工作消息公布会，公布了2020年度镇江法院行政审判十大典型案例，明天小编就为您具体先容一下，一路来看前五个案例吧！

目录

1 社区民警在上班途中实行治安放哨职责时突发疾病应认定为在工作时候工作岗位突发疾病

蔡某某诉某市人力资本和社会保障局工伤保险资历认定案

2 计划主管部分可以依法责令违法扶植的买受人暨占有人、受益人期限撤除违法扶植

张乙诉某市综合行政法律局城建行政惩罚案

3 因醉酒致使工作诽谤亡的不认定为工伤

崔甲诉某市人力资本和社会保障工伤保险资历认定案

4 征收正当宅基天时用权应依法予以抵偿

张某某等人诉某镇群众政府行政协议、某市群众政府行政复议案

5 群众法院、群众政府构建多元化解机制，可以超越起诉的范围，一并调和化解相关争议

上诉人某市交通运输局与被上诉人某口岸货物装卸经营部、原审被告某市某镇群众政府行政强迫案

6 行政相对人不得故障群众差人履行职务

尤某某诉镇江市某公循分局治安行政惩罚案

7 行政机关对于确有毛病的行政行为可依法自行纠错

某单元诉某市自然资本和计划局不动产挂号案

8 对于已经注销的法人不能作出行政惩罚决议

某市场治理局申请行政惩罚非诉强迫履行检查案

9 婚姻挂号行为以民事法令关系为根本，可以经过民事诉讼停止救济

王某诉某市民政局撤消婚姻挂号案

10 非管辖法院积极辅佐诉前化解情况资本行政争议

丹徒区某农场与某区政府、某镇政府、某村村民委员会行政抵偿案

1

蔡某某诉某市人力资本和社会保障局工伤保险资历认定案

简要案情

被告蔡某某丈夫王甲生前系某市派出所社区民警。2019年1月14日7时许，王甲从居住境界行上班途中对属于某社区的胶水店停止了消防平安检查。8时许，又行至另一小区邹某处观察兰花被盗的现场时，突焦虑性心肌梗死，经急救无效灭亡。第三人某市公安局以王甲从居住处往工作单元上班途中突发疾病灭亡为由，向某市人社局提收工伤认定申请，并提交了医院24小时入院灭亡记录、接处警工作挂号表等材料，但未供给王甲上班途中兼实行社区民警职责的相关证据。某市人社局经检查受理后，作出不予认定工伤决议书。

裁判成果

法院以为，王甲作为社区民警，在上班途中兼实行社区民警的职责时代突发疾病，经急救无效，于当日灭亡，该当认定其是在工作时候和工作岗位突发疾病，在48小时之内经急救无效灭亡，合适按照《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定的该当认定视同工伤的情形。王甲的权利理应遭到庇护。第三人申请工伤时未供给王甲在上班途中兼实行社区民警职责的证据，致使人社局认定究竟毛病，人社局据此作出的不予认定工伤决议属于适用法令不妥，依法应予撤消。

典型意义

按照公安部、江苏省公安厅的规定，社区民警实行弹性工作制，错时工作制，其工作职责主如果平安提防、治安治理以及社区内治安刑事案件侦办、严重事务处置等。类似工种没有牢固工作时候、牢固工作地址，考核证据时更应当从庇护劳动者正当权益动身，全方位观察，综合斟酌，作出正确判定，依法庇护群众大众的正当权益。

2 张乙诉某市综合行政法律局城建行政惩罚案

简要案情

被告张乙经过与案外人签定采办协议的方式，将位于某宾馆院内的阳光大棚等修建现实占有并出租。该市计划局认定上述修建未打点任何手续，系违法扶植，且严重影响院内及周边景观，并不成消除影响。被告某市综合行政法律局经观察作出行政惩罚决议，期限被告自行撤除上述违法扶植。

裁判成果

法院以为，关于违法扶植被让渡后，能否责令买受人撤除违法扶植的题目。根据法令规定，计划主管部分有权责令违法扶植的扶植人期限撤除有关违法扶植。对于扶植人已经让渡违法扶植的情形，假如买受人放弃对违法扶植的占有，并将违法扶植退还扶植人的，计划主管部分该当责令违法扶植的扶植人期限撤除违法扶植；假如买受人基于买卖关系占有该违法扶植，因扶植人不再占有违法扶植，客观上已经不能撤除违法扶植，故不应责令扶植人期限撤除违法扶植，此时由于买受人现实占有违法扶植，享有该违法扶植的好处，即该当承当撤除该违法扶植的义务；假如买受人既现实占有违法扶植，又主张其不是违法扶植的扶植人，不应责令其撤除违法扶植，则属于只享有权利、不承当义务的主张，明显违反法令规定，不应予以支持，否则将构成违法扶植经过买卖即没法撤除的成果，违反了城乡计划法的立法目标。据此法院判决采纳被告的诉讼请求。

典型意义

根据权利义务相分歧原则，百姓、法人或其他构造不得只享有权利而不承当响应的义务，不得享有超越法令的特权。经过买卖的违法扶植，违法扶植的买受人不得既享有对违法扶植的占有和收益，又以其不是违法扶植的扶植报酬由拒不承当撤除违法扶植的法令义务。

3 崔甲诉某市人力资本和社会保障工伤保险资历认定案

简要案情

案外人崔某系某公司职工，处置驾驶员工作。2019年4月18日下午，崔某驾驶二轮摩托车行至某市某公司门前路段，与左某驾驶的重型普通货车相撞，变乱致使崔某受伤，经急救无效灭亡。交通变乱认定书认定：变乱发生时崔某血液中乙醇含量为94mg/100ml，到达醉酒标准，其醉酒后持与驾驶证载明的准驾车型不相合适的灵活车驾驶证，驾驶二轮摩托车，在没有门路中心线的门路上，跨越规定速度行驶，其违法行为是形成该变乱的主要缘由。后崔某的儿子崔甲向某市人社局提收工伤认定申请。某市人社局检查后作出不予认定工伤决议书。

裁判成果

法院以为，崔某醉酒后持与驾驶证载明的准驾车型不相合适的灵活车驾驶证，驾驶二轮摩托车在没有门路中心线的门路上，跨越规定速度行驶，其违法行为是形成该变乱的主要缘由。其醉酒与变乱发保存在因果关系，属于《工伤保险条例》第十六条规定的不得认定为工伤大概视同工伤的情形，故人社局作出的不予认定工伤决议并无不妥，判决采纳崔甲的诉讼请求。

典型意义

即即是在放工途中发生了非本人首要义务的交通变乱，但因其醉酒驾驶与准驾车型不符合的二轮摩托车超速行驶的违法行为是致使该起变乱的缘由之一，应属于不得认定为工伤大概视同工伤的情形。

4

张某某等人诉某镇群众政府行政协议、某市群众政府行政复议案

简要案情

某市群众政府建立了河流工程扶植批示部，镇政府负责辖区内征地移民的各项具体工作并组建了某镇工程批示部。工程批示部制定了《安置抵偿计划》。被告张某某之父张甲（已故），户宅基地证书载明有平房4间、披房1间，总计127.2平方米，其中北侧3间衡宇在此次搬家前已经倾圮。张某某等与工程批示部签定《衡宇移民搬家安置协议》，对已经倾圮的衡宇未予抵偿。被告张某某申请行政复议，要求变更行政协议。某市政府作出行政复议决议书，保持了该《衡宇移民搬家安置协议》。被告不服，诉至法院请求变更该协议。

裁判成果

法院以为按照《中华群众共和国物权法》第四十二条、《江苏省征地抵偿和被征地农民社会保障法子》第十二条第二款之规定，以为征收小我的宅基天时用权及有关衡宇，应依法抵偿，并保障被征收人的居住条件。按照该《协议》，某镇政府对于张甲户现存的2间平房赐与了等面积安置抵偿，不违反法令规定，可是该协议未能对宅基地证华夏有衡宇已经倾圮的部分赐与适当斟酌，不能保证被征收人的居住条件，存在显失公允的情形。判决变更搬家安置协议，即参照当地搬家政策，赐与宅基天时用权人以安置价在已经倾圮衡宇同等面积范围内采办安置房的权利，保障被搬家人的居住权。

典型意义

征收小我宅基天时用权及有关衡宇，应依法抵偿，并保障被征收人的居住条件。鉴于有关安置抵偿计划对于没有正当权属证书的未挂号修建尚且斟酌被搬家人的现实需要和应享用的建房面积予以全额抵偿，而对于具有正当权属证书的宅基天时用权，仅因衡宇倾圮，未能斟酌被搬家人的现实需要和依法享有的宅基天时用权，不予任何抵偿的做法，不能依法保障被搬家人的居住条件，显失公允，群众法院应对有关搬家协议予以变更。

5

上诉人某市交通运输局与被上诉人某口岸货物装卸经营部、原审被告某市某镇群众政府行政强迫案

简要案情

被告某口岸经营部及某船舶公司的现实控制人系同一人，2015年被告及船舶公司均被列入某河航道整治工程整治范围内。2015年7月，被告的码头及部分货物场地被撤除、毁挖。被告诉至法院请求确认两被告撤除被告码头及场地的行为违法。

裁判成果

市中院二审进程中，为鞭策该段航道整治工程扶植，数次构造各方当事人调和，终极结合司法局构造有关当事人告竣息争协议，原审被告撤回起诉。

典型意义

行政诉讼的本质在于化解行政争议，群众法院既要监视依法行政，保护行政相对人的正当权益，又要依法保护社会公共好处。本案触及江苏省重点工程——某河航道整治工程项目。两级群众法院与丹阳市群众政府、丹阳市司法局启动多元化解机制，不但依法处置了有关码头的撤除和抵偿胶葛，还倾听双方诉求，一并调和解置了关联船坞的拆迁抵偿胶葛，完全处理了影响该航道整治工程的“肠阻塞”困难，赢得了双方当事人的必定，是群众法院对峙以群众为中心，构建多元化解机制，在诉讼范围之外，办事党委中心工作大局，优化营商情况的有益尝试。

（上述案例中当事人均为假名）

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未完待续……

编辑：吴贝

校对：常文金

审核：孙彩萍

来源：行政庭

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