镇江法院2020年度行政审判十大典型案例（二）

liman9172 · 发表于 2021-5-12 00:25

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5月8日下午，镇江中院结合润州法院召开行政审判工作消息公布会，公布了2020年度镇江法院行政审判十大典型案例，上期我们为大师具体先容了前五个案例，明天再来看一看前面的五个案例吧！

目录

1 社区民警在上班途中实行治安放哨职责时突发疾病应认定为在工作时候工作岗位突发疾病

蔡某某诉某市人力资本和社会保障局工伤保险资历认定案

2 计划主管部分可以依法责令违法扶植的买受人暨占有人、受益人期限撤除违法扶植

张乙诉某市综合行政法律局城建行政惩罚案

3 因醉酒致使工作诽谤亡的不认定为工伤

崔甲诉某市人力资本和社会保障工伤保险资历认定案

4 征收正当宅基天时用权应依法予以抵偿

张某某等人诉某镇群众政府行政协议、某市群众政府行政复议案

5 案例五、群众法院、群众政府构建多元化解机制，可以超越起诉的范围，一并调和化解相关争议

上诉人某市交通运输局与被上诉人某口岸货物装卸经营部、原审被告某市某镇群众政府行政强迫案

6 行政相对人不得故障群众差人履行职务

尤某某诉镇江市某公循分局治安行政惩罚案

7 行政机关对于确有毛病的行政行为可依法自行纠错

某单元诉某市自然资本和计划局不动产挂号案

8 对于已经注销的法人不能作出行政惩罚决议

某市场治理局申请行政惩罚非诉强迫履行检查案

9 婚姻挂号行为以民事法令关系为根本，可以经过民事诉讼停止救济

王某诉某市民政局撤消婚姻挂号案

10 非管辖法院积极辅佐诉前化解情况资本行政争议

丹徒区某农场与某区政府、某镇政府、某村村民委员会行政抵偿案

6 尤某某诉镇江市某公循分局治安行政惩罚案

简要案情

2019年6月8日晚，被告尤某某驾驶轿车行驶至镇江某免费站遇民警夜查法律。在民警对案涉车辆依法扣押时，被告尤某某不服从民警批示，言语恰当，且在民警处于翻开的车门与驾驶室之间时强行驶离，上述究竟均被民警现场法律记录仪记录。随即某公安派出所接到110指令实时处警，某公循分局作为治安行政案件备案受理，经观察后作出《行政惩罚决议书》，赐与尤某某行政拘留七日的惩罚。被告尤某某对该惩罚决议不服提起行政诉讼。

裁判成果

法院以为，本案华夏告在民警法律进程中，不配合民警法律，在民警扣押车辆时强行驶离的究竟有相关职员在公安机关询问时的陈说、交通差人法律记录视频等证据相互印证，被告认定被告组成障碍履行职务的究竟清楚，证据充实，适用法令正确，采纳被告诉讼请求。

典型意义

公安机关有依法实行职务的权责，行政相对人有配合法律的义务。障碍群众差人依法履行职务的，依法从重惩罚。同时，公安机关也有定刻日打点案件的义务，行政相对人应积极配合，而不是一方面躲避惩罚，另一方面又苛责公安机关没有实时履职。

7 某单元诉某市自然资本和计划局不动产挂号案

简要案情

1996年6月，项某向其工作单元即本案被告申请采办公房一套。被告与项某签定《出售私有住房买卖契约》。1996年10月17日，房产治理局向项某颁布了8117号房权证，该证载明衡宇座落在某路2幢301室。2003年2月，被告向房产治理局申领包括某村2幢301室在内的4套私有住房的一切权证，房产治理局经考核向被告颁布了541号房权证。属地派出所证实“某路2幢301室与某村2幢301室是一个门牌地址。”项某要求撤消被告名下座落于某村2幢301室的衡宇挂号。2019年6月3日，某市不动产挂号买卖中心奉告被告某路2幢301室与某村2幢301室确系同一衡宇，被告在2003年2月申请挂号时隐瞒了衡宇已按本钱价出售并挂号到买受人项某名下的实在情况，致使原挂号机构对同一衡宇反复发证，并告诉被告接到该告诉5日内持现有房权证等相关材料前来打点该衡宇不动产的注销挂号。被告收到告诉后，并未依照要求打点相关注销挂号。2019年8月8日，被告作出决议注销衡宇挂号。

裁判成果

法院以为，行政行为一经作出即具有拘束力，但按照《江苏省不动产挂号条例》第三十二条规定，对于违法或不妥的不动产挂号行为，不动产挂号机构可以经过撤消的方式停止自我纠错。本案中，因项某向原衡宇挂号部分反应，被告经核实，确认“某路2幢301室”与“某村2幢301室”确系同一衡宇，故541号房权证的颁布致使同一衡宇同时存在两个初次挂号的违法情形，被告自动自我纠错，撤消了后颁布的541号房权证及现有房权证，并无不妥。

典型意义

行政机关对于已经做出的行政行为，非因法定事由并经法定法式，不得予以撤消或变更。但经核实确系毛病的，行政机关该当依法利用自我纠错的权利。本案中，某市自规局经过观察，确认其对同一衡宇停止了两次初始挂号行为，对于其反复发证行为，遵守正当法式原则，对第二次挂号行为作出了撤消决议。群众法院对行政机关依法自行纠错的行为应予支持。别的，对于此案能够存在的侵害国家好处的题目，市中院已倡议有关单元依法保护国家好处。

8 某市场治理局申请行政惩罚非诉强迫履行检查案

简要案情

申请履行人某市场治理局于2019年4月22日作出行政惩罚决议书，认定：被履行人某装潢公司有违反了《中华群众共和国反不正当合作法》第六条第一款、第八条第一款规定的行为，在收到《行政惩罚听证奉告书》后，恶意注销公司，从而回避行政惩罚，某市场治理局继续对某装潢公司违法行为予以究查，对被履行人处以罚款。因被履行人某装潢公司未实行惩罚决议所肯定的义务，某市场治理局依法向法院申请强迫履行。

裁判成果

法院以为，某市场治理局在明知某装潢公司已被其他市场治理局核准注销，没法承当法令义务的情况下，仍对该公司作出行政惩罚决议。该惩罚决议明显缺少法令根据，对该惩罚决议不予支持。裁定：不准予强迫履行涉案行政惩罚决议。

典型意义

法人被注销后，不再具有承当法令义务的才能，行政机关也不能对已经注销的法人作出行政惩罚决议。行政机关若发现拟被惩罚的公司已经被注销，便不应再对其停止惩罚，而应在调考核实承袭其相关权利义务的主体后再次启动惩罚法式。

9 王某诉某市民政局撤消婚姻挂号案

简要案情

被告王某与“谭某”于1999年经人先容了解，后双方预备成婚，时代王某未核实“谭某”身份信息。2000年12月8日，被告王某与“谭某”向某镇群众政府递交成婚申请书。同日，某镇群众政府向被告王某和“谭某”颁布了成婚证，成婚证上载明的王某和“谭某”的信息同双方婚姻状态证实和成婚申请书分歧，但未有证据证实某镇群众政府核验了“谭某”的户口证实及居民身份证。后“谭某”离家出走，被告王某于2015年9月向法院提起仳离诉讼，诉请法院判决其与“谭某”仳离。法院以被告王某未供给“谭某”基自己份信息，没有明白的被告为由，裁定采纳被告王某的起诉。后被告王某向润州法院提起行政诉讼，以某镇群众政府打点被告与“谭某”婚姻挂号时未实行谨慎检查义务，法式严重违法为由，要求撤消其与“谭某”的婚姻挂号。经查明，某县法院刑事判决书中载明的被告人谈某，经被告王某识别及法院依法查明的究竟，润州法院确认被告人谈某与本案的“谭某”为同一人。

裁判成果

法院以为，被告王某与谈某于2000年12月打点婚姻挂号，其直至2020年7月才向法院提起行政诉讼，明显已跨越除不动产之外的其他案件最长五年的起诉刻日。故依法裁定采纳被告的起诉。

典型意义

婚姻挂号是由婚姻挂号机关依法对婚姻民事法令关系予以确认的行为。行政诉讼有法定起诉刻日的限制，可是仳离诉讼没有起诉刻日大概诉讼时效限制。本案中，群众法院虽然以被告的起诉跨越法定起诉刻日为由裁定采纳，但行政案件承法子官做了大量观察工作，在裁定书中对当事人的身份作出明白认定，为被告提起仳离诉讼消除了障碍，本案裁定生效后，某市法院备案受理了被告王某诉谈某仳离胶葛一案，也表现了行政审判为群众办事的初心和担任。

10

丹徒区某农场与某区政府、某镇政府、某村村民委员会行政抵偿案

简要案情

某农场于2014年6月工商注册，于2015年向某区农业委员会申请太湖治理专项地方项目。2016年省发改委正式审批完成新建农场1300余平方米，于2017年11月正式验收利用，并申报环评备案。2018年4月，某农场被强迫关停，有关部分只赐与少许关停嘉奖金。某农场因借巨款建造环保设备，投入利用三个月左右便被关停，形成经济损失，屡次与政府谈判抵偿事件未果，遂向法院起诉。

裁判成果

经过市中院不竭调和尽力，某农场自愿撤回起诉，某政府也受理了被告的抵偿申请。在行政抵偿环节，市中院应双方约请积极介入诉前调和，成功化解行政争议，依法庇护该农场的正当好处。

典型意义

行政诉讼、行政复议、群众调解均是化解情况争议的法定路子。群众法院要充实发挥行政复议和群众调解的感化，构建多元化解平台，依法庇护群众大众的正当权益。在该案中，一是深化府院联动，充实发挥行政复议主渠道感化，展开诉前调和，为冲突化解奠基了根本；二是健全情况资本情况司法辅佐机制，在全省情况资本案件实施“9+1”集合管辖的根本上，镇江两级法院作为属地群众法院积极建立情况资本司法合作机制，不但为管辖法院审判活动供给辅佐，还积极介入冲突化解，在诉前化解有关冲突，不但优化营商情况，助力小微企业成长，而且也将冲突化解在当地，丰富了“9+1”集合管辖合作机制的内在。

（上述案例中当事人均为假名）

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END

编辑：吴贝

校对：常文金

审核：孙彩萍

来源：行政庭

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