近年来，“题目舆图”成为言论热门话题。我们常在消息里看到因利用“题目舆图”而被罚款的事例。2019年热播电视剧《亲爱的，酷爱的》出现“题目舆图”的事务成为热搜。2021年4月初，“碰瓷新疆棉花”的H&M因官网存在“题目中国舆图”而被有关部分结合约谈并迫令整改。“题目舆图”一般指的是无编制单元、无出书单元、无舆图考核号的舆图。近年来我国舆图市场快速扩大，据不完全统计，每年公然出书的舆图约2000多种，近3亿册幅。而随着融媒体和移动利用的成长，电子舆图用户更是迅猛增加。值得留意的是，“题目舆图”也是屡见不鲜。兹事体大，不成不鉴。下面就市道上常见的省市舆图，谈一谈笔者的一管之见。
市道风行的江苏省舆图册或多或少存在行政区划上的绘制毛病
题目舆图之盐城：
郊区靠海还是不靠海？
盐城靠海，不但盐城地级市靠海，盐城郊区也靠海，甚至大丰区之外的盐城老郊区仍然靠海。但遗憾的是，市道上的一些江苏舆图将盐城亭湖区绘制成不靠海的状态。由于盐都区自己并不靠海，这样，老的盐城郊区就完全与大海隔离了，这与究竟是违反的。
▏2008年4月至2011年3月的亭湖区辖境，亭湖尚未靠海
在盐城“题目舆图”中，盐城郊区与射阳县的分界限仍逗留在2008年4月至2011年3月之间的状态。2008年，射阳黄尖镇被划入亭湖区。2011年3月，按照《省政府关于调剂盐城市亭湖区与射阳县部分行政区划的批复》，射阳县黄沙港镇新洋居委会、兴农村和黄沙港镇金滩公司划归盐城市亭湖区黄尖镇管辖，射阳县射阳林场、中路港养殖场划归亭湖区管辖。也就是说，射阳已不隔绝在亭湖与大海之间了。
▏2011年今后，亭湖区东部具有较长海岸线
虽然这一区划调剂已曩昔十年，至今很多“题目盐城舆图”仍对此不闻掉臂，将毛病内容延续了十年。也有一些舆图册的编撰者在早期没成心想到这个题目，但中途停止了更正。如中国舆图出书社的《中国分省系列舆图册·江苏》（2016年版）未采用变更过的亭湖区划，而最新的2021年版中亭湖区绘制成了东临黄海的状态。
题目舆图之连云港：
郊区与灌云的分界限是怎样的？
和盐城的“题目舆图”一样，江苏舆图中的连云港部分的分界限绘制毛病也是很是普遍的：市辖区与灌云县之间大致以古泊善后河为界，界限是平直的，但在出书物中经常被绘制成“几”字形。
▏古泊善后河。图片来历于“本日灌云”公众号
早在2010年7月，江苏省政府就核准了连云港政府的《关于调剂连云港市部分行政区划的请示》。按照文件，那时赣榆县管辖的青口盐场、灌云县管辖的江苏省东辛农场和水兵92323军队农副业基地划归连云港市连云区管辖。但时至本日，大量的舆图册中仍将东辛农场划在灌云县中。2021年版的《中国分省系列舆图册·江苏》在连云港舆图平分界正确，但在江苏省序图中仍将东辛农场保存在灌云县，形成前后冲突。
▏2021年版《江苏及周边地域公路里程舆图册》的连云港部分仍利用2010年前的分界限
希奇的是，2009年灌云县板浦镇划入海州区未几，各舆图册就实时对此信息停止了更新，对于一年后出现的东辛农场归属变更的题目却迟迟没有停止更新。
题目舆图之苏州：
产业园区能否是自力的行政区？
苏州产业园区不是自力的行政区，它是一个功用区，辖有娄葑、斜塘、唯亭、胜浦4个街道，属于苏州区的一部分。可是市道上很多舆图册把产业园区单列，与苏州区、吴中区等并列，这是不正确的。仅从区名来看，我们便可以发现产业园区和正规的行政区完全不是一个气概。产业园区属于开辟区的一种，其他的开辟区的范例有经济技术开辟区、高新技术产业园区等，都是功用区而非行政区。苏州还有高新区，这一功用区和虎丘区的辖区范围是堆叠的，它的情况和产业园区就纷歧样了。
▏2021年头的苏州产业园区城市一隅
2019年版《中华群众共和国行政区划简册》与2021年版《中国分省系列舆图册·江苏》都正确地将产业园区视为苏州区的一部分，但被视为威望的标准舆图则采纳了模棱两可的方式：一方面在产业园区与苏州区焦点区之间划了分界限，另一方面，界限形式又和正规行政区之间的不完全分歧。
标准舆图中虽有单列苏州产业园区，但与苏州区的分界限图例与其他区之间纷歧致，且产业园区没有对应区级图例
苏州产业园区之外，舆图上与行政区“等量齐观”最明显的能够是南通经济技术开辟区了。南通经济技术开辟区属于崇川区，但在各类舆图上经常被单列。2004年出书的《江苏省舆图集》也将经济技术开辟区绘制成了与崇川区并列的状态，而同属首批国家级经济技术开辟区的连云港经济技术开辟区在该舆图集合却没有被单列。南通的功用区众多，当地理图中常将经济技术开辟区、苏锡通园区、通州湾等和崇川区、通州区、海门区并列。其他如盐城盐南高新区、宿迁苏宿产业园区等也有类似情况。
题目舆图之淮安：
市政府位于哪个区？
市道风行的江苏省舆图册不但在行政区的分界限上存在题目，在城市点位设备上一样有些毛病。淮安的情况最为突出。
在较为简单的行政区划舆图中，我们经常发现这样一种情况：由于比例尺太小，舆图空间有限，城市与所辖区经常配合一个图例，如“苏州市”与“苏州区”配合标注在一个点上，连云港市与海州区利用同一个点状图例。在2019年版《中华群众共和国行政区划简册》中，我们发现淮安市与清江浦区利用了同一个图例停止标注，说明淮安市的行政中心与清江浦的行政中心靠得很是近，以致于小比例尺舆图没法区分两者。实在情况并非如此，今朝的淮安市市政府位于淮安区，并不在清江浦，而且就间隔而言也更靠近淮安区区政府而非清江浦区区政府。淮安市与清江浦区完全可以在舆图上分隔来自力标注。
2015年，淮安市政府从那时的清河区（现为清江浦区）搬家至淮安区，诸多舆图没有实时变更信息，就发生了以上庞杂。
▏2021年版《中国分省系列舆图册·江苏》序图中淮安的位置标注毛病
在中国舆图出书社2021年版《中华群众共和国分省系列舆图·江苏省舆图》中，淮安市政府的位置是正确的，但其中的附图“江苏地形图”中淮安市政府位置仍显现在清江浦，以致于“清江浦区”称号由于与“淮安市”位置几近重合而被省略掉，现实两者之间有着较大的间隔。
2021年版《中华群众共和国分省系列舆图•江苏省舆图》中淮安市政府位于淮安区，但右上角附图显现市政府位于原清河区
与此情况类似的是镇江。在2020年版《中华群众共和国行政区划简册》里，镇江市与京口区利用同一个图例停止标注，这也不正确。早在2011年镇江市政府就从京口区搬家至润州区，所以该当是镇江市与润州区利用同一标注点。
题目舆图之镇江：
焦山位于哪个区？
镇江焦山是国家级风光胜景区、国家5A级旅游景区。虽然申明远播，但它在舆图中的区划表现上是非常紊乱的。焦山位于京口区，但诸多新版的江苏舆图中将其划入润州区，2021年版的《中国分省系列舆图册•江苏》显现出的就是这一毛病。
2019年2月，江苏省公布《省政府关于赞成变更镇江市京口区和润州区部分行政地区界限的批复》，按照批复，焦山及部分水域归入镇江市京口区行政地区范围，焦山北面的焦北滩则属于润州区。我们可以在江苏省标准舆图中直观地检察到这一地区的分界。
▏江苏省标准舆图中的焦山位于京口区，焦北滩位于润州区
不但众多出书物将焦山区划位置画错，甚至电子舆图中的京口区、润州区分界限一样很是紊乱。百度舆图、高德舆图、腾讯舆图中的分界限各不不异，焦山与焦北滩的归属都纷歧致。
▏百度舆图中的焦山、焦北滩位于润州区
▏高德舆图中的焦山、焦北滩位于京口区
▏腾讯舆图中的焦山位于润州区，焦北滩一半属于京口区，一半属于润州区
题目舆图之泰州：
海陵与姜堰的面积消长
2019年末，海陵区变得更“强健”，而姜堰区范围则出现了缩水。按照昔时10月的《省政府关于赞成将泰州市姜堰区华港镇划归海陵区管辖的批复》，原属姜堰西北部的华港镇被划入海陵区。调剂今后，两区分界限减轻了“犬牙交织”的水平。
▏姜堰城区气象
由于江苏省标准舆图的更新时候还逗留在2019年7月，所以标准舆图上至今仍显现华港镇位于姜堰。而2021年版的《中国分省系列舆图册•江苏》则显现了区划变更以后的状态。可是，仍有一些舆图由于材料利用不标准，照旧显现华港归属于姜堰。
▏新版姜堰政区图
郊区邻近主城区的乡镇划入主城区似乎成了一种趋向。2021年3月初，宿迁市宿豫区蔡集镇划归宿城区。3月底，徐州市铜山区拾屯街道划入鼓楼区。可以猜测的是，在未来的2022年新版舆图中，有些出书物会停止更新，有的照旧会信息滞后地连结原样。虽然大大都舆图出书物都说明“图上行官场限不作实地划界根据”，但仍然会给舆图读者带来信息误导和阅读麻烦。
由上可见，舆图正确与否无小事，应树牢国家邦畿认识，提高舆图编制出书常识和法令律例，以避免“题目舆图”的发生。 | 
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