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习近平总书记指出，有事好商量，众人的工作由众人商量，是群众民主的真理。展开“有事好商量”协商议事工作就是对这一思惟的活泼理论。我以为，群众政协展开这项工作，具有三方面的怪异上风：一是怪异的气质上风，群众政协自己就是中国共产党与各民主党派政治协商的产物，政协的“协商”气质是与生俱来的；二是怪异的专业上风，群众政协是专门协商机构，职责就是做好协商这个事；三是怪异的资本上风，群众政协构造组成以界别分别，联系社会各行各业、各个方面，与各协商主体具有自然的联系纽带。
我们经过理论发现，协商一般需要履历具体协商议事、协商建章立制、协商风尚构成三个阶段。这三个阶段从深度来说是慢慢递进的，但从工作鞭策上可以齐头并进。我们的方针是要经过锲而不舍的尽力，终极到达第三阶段，到阿谁时辰，政协协商与别的协商形式一道，鞭策全社会构成稠密的协商空气，老百姓具有普遍的协商认识，同时也鞭策第一阶段和第二阶段工作获得更猛进步。
第一阶段，我们称之为“协商议事”阶段，首要表现为借助“有事好商量”协商议事平台，确切帮助党委政府处理了一些具体题目，构成了可观可感的现实功效
比如延安期间的“黄豆选举”，“有事好商量”协商议事作为一项发扬民主的新闹事物，面临的是最下层的普通大众，必必要以看得见、摸得着、感受获得的形式展现出来。是以，我们在这个阶段的首要工作，就是要突出“无形”，做到协商有平台、构造有活动、议事见效果。
平台扶植方面，镇江全市共挂牌扶植镇（街道）级协商议事室60个，村（社区）级708个，国家级园区和省级园区11个，覆盖率均达100%。
展开活动方面，仅2020年，全市展开协商议事活动849次，累计介入活动听数达13186人次，各级政协委员介入有1012人次。
协商功效方面，展开下层协商议事活动以来，已经处理了1000多个触及大众亲身好处的具体题目。出格是对一些复杂、敏感的冲突，政协操纵下层协商议事平台，召集各方主体展开协商，可以比力妥帖地化解。
比如，丹阳市经济开辟区某个已建成26年的老小区，由于持久失修，居民迫切要求停止周全革新，估计需要投入近1000万元，但该小区3年内将实施拆迁。政府的拆迁计划和资金放置与居民革新需求存在较大冲突。在这类情况下，政协构造经过社区协商议事平台召集好处各方面临面停止协商，终极分歧赞成，仅对没法一般利用的公共设备停止革新，保障居民根基生活需要，总投资只要200万元，既处理了大众的需求，又避免了资金浪费，找到了“公约数”，告竣了“最优解”。
第二阶段，我们称之为“协商立制”阶段，首要表现为建立健全“有事好商量”相关制度机制，虽然一些题目不能获得完全处理，但让老百姓晓得协商有平台、议事有机制，理顺了情感，钝化了冲突，使之成为社会治理系统的重要组成部分
经过第一阶段的理论，我们感应“有事好商量”协商议事不是包治百病的“灵丹妙药”，常常会碰到很多处理不了的题目。出格是有些冲突比力尖锐集合，照顾一方好处就会牺牲另一方好处；有些条件还不成熟，短期内找不到好的处理法子；有些甚至就是“死胡同无前途”，是无解方程。假如对这些理论中的题目不加以照应处理，构成标准化的机制，极轻易发生两种不良偏向：一种是形式主义，有些地方为了创新而创新，甚至越权代理，干了党委政府的活，致使鸿沟模糊，也滋生了形式主义；一种是自觉主义，有些地方工作找不到偏向，不知路在何方，发生了后劲不敷、不成延续的偏向。
要避免和克服这两种偏向，我们以为有需要总结成功的经历，研讨存在的题目，明白哪些必须干而哪些不能干的鸿沟，构成标准化的制度机制。出于这样的斟酌，今年市政协积极推动“有事好商量”协商议事标准化扶植，围绕议事场所、构造系统、协商主体、协商内容、协商法式、质效评价等六个方面，制定出台43条工作标准。不但比力好地处理了两种偏向题目，更是以标准化推动协商议事常态化、标准化，让老百姓慢慢从“有事找政府”改变成“有事前商量”，从“我要怎样样”改变成“我们最好先怎样样”。
比如，丹阳市某幼儿园，由于位于老城区，一到上学、下学，校门口就围得水泄欠亨，既梗塞交通，又影响平安。周边大众经常反应这个题目，但总是处理不了。社区协商议事召集人构造交警、教师、家长、居民代表以及社区工作职员停止协商，大师穷尽了各类法子，还是找不到妥帖的处理计划，终极只能先请家长自愿者轮流保持次序，尔后大众再也没有埋怨过这个题目。
由此，我们感应，协商议事工作经过建章立制构成常态化机制后，提交的很多题目看似没有处理，但大师经过协商消除了误解、促进了了解、告竣了体谅，起到了“无声胜有声、无为胜有为”的结果。
第三阶段，我们称之为“协商风尚”阶段，首要表现为协商文化、协商理念、协商认识不得民气，成为老百姓进修、工作、生活的人生哲学和自觉行为，真正做到习近平总书记说的“有事好商量、众人的工作由众人商量”
民主政治的根本在于百姓的政治介入，多元的好处表达是百姓介入的起点。展开民主协商不是必须告竣某种特定的成果，而是在“润物细无声”中把协商文化、协商理念传布进来，营建越来越稠密的协商空气，让老百姓一碰到题目就想到协商，真正做到“有事好商量、遇事多商量、干事多商量”。
正如周恩来同道指出的：“新民主主义的议事精神不在于最初的表决，主如果在于事前的协商和频频的会商。”在工作中，我们除了增强协商文化的宣传指导，更重要的是重视进步大众介入的积极性，由协商的“旁观者”改变成“仆人翁”。
比如，镇江市润州区浮图路街道城际商圈，地处郊区中心位置，入驻企业近3000家，职工有2万余人。由于生齿密度大，突发工作多，给下层社会治理带来了很是大的压力。我们当令建立城际商圈协商议事室，约请企业、黉舍和商圈商户展开共驻共建、结对共建，经过经常性展开协商议事活动，调和处理了一批诸如停车、融资等冲突题目，做到了“小事不出门，大事不出楼”。现在，很多商户一碰到困难，首先就会想到经过协商议事平台来鞭策处理，“有事好商量”已经成为他们根植于心里的文化理念、无需提醒的自觉行为。
从这个典型案例来看，经过构造大众经常性协商议事，不竭增强介入认识，提升议事素养，并以点带面稠密全社会的协商空气，是“有事好商量”协商议事工作的成长偏向和底子前途。
来历：《大众》2021年第12期
作者：李健(作者系镇江市政协党组书记、主席)
义务编辑：李佳婧
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