2022年，镇江市开辟园区将整合到10个之内“1+2”政策文件加速推动全市开辟园区本色性整合

ximenlezi · 发表于 2022-3-16 06:17

来历：交汇点消息客户端

交汇点讯 1月24日，镇江市委深改委会议审议经过全市开辟园区整合优化提升“1+2”政策文件，加速推动全市开辟园区本色性整合。到2022年末，全市开辟园区将整合到10个之内。

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开辟园区是鞭策落实产业强市“一号计谋”的重要载体，对改良投资情况、指导产业会聚、成长开放型经济发挥不成替换的感化。客岁，镇江在全省率先启动开辟园区整合优化提升工作，出台《关于推动全市开辟园区整合优化提升的工作计划》，提出整合优化、转型成长、淘汰撤消、打造提升的“四个一批”途径，为整合工作供给了明白的“线路图”。本次经过的“1+2”政策文件则将顶层设想的“线路图”转化可行的“施工图”，以开辟园区本色性整合开释加倍强大的成长动能。

聚焦体制机制，减数目、提质量，做优整合文章

镇江市发改委党组书记、主任谈沁磊先容，作为牵头部分，镇江市发改委会同市委研讨室、市委编办、市商务局等部分，在周全梳理镇江市开辟园区现状、吸收先辈地域经历的根本上，研讨制定了镇江市开辟园区整合优化提升“1+2”政策文件，包括1个主文件《镇江市推动开辟园区整合优化提升促进高质量成长的定见》及2个配套文件。明白将经过加速园区体制机制创新、优化园区产业结构、提升园区要素保障等政策办法，促进开辟园区高质量成长。

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为落实开辟园区数目机构 “减下去”，承载力进献度“提起来”的要求，本轮整合依托国家级、省级开辟区，依照牌子就高、政策叠加、范围适当的原则，实行“一区多园”代管托管形式，对省级以下各类“小、散、弱”产业园区停止本色性整合。整合后开辟园区内设机构实施“扁平化”“大部分制”治理，实现同一带领系统、同一成长计划、同一政策保障、同一招商引资。

今年6月，镇江市将公布第一批整合后的开辟园区名单，进一步鞭策体制机制的鼎新创新，最大限度开释开辟园区活力。同时，对于此轮未归入整合优化提升的现代农业产业园区、现代庖奇迹会聚区等，加速鞭策提档升级，提升产业成长能级，构成高水平会聚效应。

聚焦创新驱动，定偏向、抓载体，做强成长文章

《定见》明白，各地围绕“四群八链”产业定位，了了整合后开辟园区主导产业，原则上每个开辟园区主导产业1-2个，最多不跨越3个，鞭策产业会聚向产业集群转型。实施重点产业链“链长制”，连系“底线管控”和“激励创新”的要求公布集群引进指导目录。加速开辟园区创新资本整合，围绕产业链摆设创新链，计划到2025年，全市开辟园区R＆D经费支出占GDP比重高于3.2%，高新技术产业产值占范围以上产业总产值比重达65%以上。

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产业成长、科技创新，需要空间载体来承接。依照“一体、两翼、三带、多片区”整体成长结构，围绕重点产业成长计划和开辟园区主导产业定位，本轮整合科学规定了开辟园区四至范围，构成焦点区-拓展区-辐射区的产业联动成长格式。明白新增扶植用地计划重点向整合优化后的开辟园区倾斜，园区之外原则上不再放置产业用地，淘汰撤消的开辟园区不再结构计划产业类新增扶植用地。整合后的国家级、省级开辟区，新增项目投资强度别离不低于380万元/亩、350万元/亩，摸索建立开辟园区企业低效产业用地退出机制。

聚焦提质增效，强保障、优办事，做足融合文章

不合适园区产业定位的招引项目若何落地，淘汰撤消园区内的企业何去何从？优化开辟合作同享机制，供给了园区共建同享的另一种思绪。

镇江市发改委副主任史健洁先容，在“1+2”政策文件的制定进程中，各地普遍较为关注共建同享的相关政策。《定见》激励各市（区）、开辟园区积极摸索实施“飞地”政策，对不合适当田主导产业项目停止流转，强化对异地落户产业项目标全生命周期治理，鞭策跨园区新上项目、淘汰撤消园区企业迁建等合作形式，促进严重要素公道流转、上风产业高效会聚。

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对峙“依法赋权、放管连系、办事优先”，园区整合后将继续打造营商情况“金字招牌”，聚焦市场准入和投资扶植审批全链条，充实赋予整合后的开辟园区治理机构行政审批以及需要的法律治理权限，6月底前，市、县行政审批办事许诺完成从“3550”向“1113”改变。《定见》明白，将通太重组整合、清算注销等方式，优化资本要素设置，有用压减投融资企业数目。与之相对应的则是应用园区贷等新政策，稳步提升投融资企业信誉评级，有用下降企业融本钱钱。同时，依照现代企业制度要求完善投融资企业法人治理结构，加速推动市场化转型，增强园区造血功用。

（黄灏祝青）

编辑: 钱飞

本文来自【交汇点消息客户端】，仅代表作者概念。全国党媒信息公共平台供给信息公布传布办事。

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