宁句城际月底开通，句容段车箱内也禁食吗？律例来啦

卡比 · 发表于 2022-4-9 15:33

现代快报讯（通讯员宁镇宣记者刘伟娟/文吉星/摄）12月底，南京将迎来首条跨市域轨道交通线路——宁句城际。众所周知，南京地铁车箱内禁食，那此后乘坐宁句城际到句容境内，能否也一样车箱内禁食呢？12月15日，南京与镇江两市人大常委会配合举行消息公布会，就《关于增强跨市域轨道交通运营和法律治理多少题目标决议》（以下简称《决议》）停止立法解读。现代快报记者得悉，两市《决议》是国内率先针对跨市域轨道交通运营和法律治理工作停止标准的地方性律例，对国内跨市域城市轨道交通立法供给了鉴戒，同时为行将开工的宁马、宁滁、宁扬等城际轨道交通法律题目作出了树模。

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两市协同立法，破解跨市域轨道交通“分段而治”困难

宁句城际是江苏省内第一条跨分歧行政地区的轨道交通线路。线路全长约43.6千米，从南京马群站到镇江句容站，共设13座车站。那末，跨越南京和句容两个行政地区的宁句城际行将开通，若何确保两地法律主体和标准的同一呢？

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据南京市人大法制委主任委员姚正陆先容，今年5月，第三次南京都会圈城市人大常委会主任联席会议年度行动计划正式建立“本色性推动地区协同立法摸索”的使命后，南京市人大常委会敏捷启动正式立法法式，并提出以“小快灵”方式别离出台律例性决议的动议。镇江市人大积极响应，全部立法进程中，两市配合研讨、慎密配合，围绕建立一体化协同机制、鞭策“分段而治”转为“有机整合”的方针相向而行，非论是立法法式还是制度内容上都具有高度分歧性和跟尾性。

为确保立法质效，在专题调研广（州）佛（山）线跨市运营治理的做法、领会上海—昆山地铁法律跟尾情况的根本上，今年9月底，两市人大法制（工）委还就立法形式、首要内容等方面提出初步意向，围绕制度设想和法式放置告竣分歧定见，构成了律例文本初稿。

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针对律例文本初稿，南京市人大法制（工）委召集了南京地铁谈判研讨，调和各方诉求，鞭策建立共鸣。屡次构造相关部分单元座谈，并约请东南大学法学院副教授顾大松等高校法学专家深入研讨理论和实务题目，发函收罗市政府定见，对律例文本作出十几次点窜完善。

12月2日，江苏省十三届人大常委会第二十七次会议审考核准了南京、镇江两市人大常委会别离提交的《决议》，《决议》将于2022年1月1日实施。

“此次协同立法是本色推动跨市域制度协同的务实之举，有助于进一步强化跨市域城市治理现代化的法治支持，鞭策生产要素在都会圈内跨地区自在活动和高效设置，不竭提升南京都会圈一体化高质量成长水平。”消息公布会主持人、南京市人大常委会研讨室副主任吴云暗示。

《决议》将发生“蝴蝶效应”，为城市经济跃升打下坚固根本

镇江市人大常委会法工委主任张蕾告诉记者，《决议》实施在即，对于镇江而言，它的出台有三个层面的意义：

一是为推动宁镇扬一体化、镇江加速融入南京都会圈供给了有力的法治保障。《决议》聚焦推动宁镇扬一体化进程中碰到的现实题目，大胆打破行政区划藩篱、充实整合地区立法资本，创新操纵地区协同立法的方式，破解轨道交通治理困难、保障跨市域轨道平安顺畅运转，加速鞭策镇江融入南京都会圈。

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二是将有力助推镇江出格是句容的经济社会成长。《决议》的出台，保障了宁句城际轨道的顺畅运转，进一步拉近了宁镇两地的时空间隔，有益于镇江出格是句容进一步优化产业结构，放大产业会聚“蝴蝶效应”，为城市经济的跃升打下坚固根本。

三是展开“小快灵”立法的活泼理论。《决议》对峙题目导向、结果导向，捉住跨市域轨道列车车箱内的治理和法律这一“小暗语”，停止制度设想，实时处理邻接地区成长中的堵点难点题目，既是“小快灵”立法的活泼理论，也为后续展开“小快灵”立法供给了杰出的树模引领。

地铁飞奔，给市民带来的不但仅是出行的便当。会后，预会职员试乘了宁句城际南京猿人洞站至黄梅站。句容市民陈倩尝鲜体验了一下，她说：“之前从句容到南京郊区，除了坐大巴车、公交车就是开私人车，可是坐车换乘很烦琐，开车停车资也很贵，交通出行很不方便。现在，地铁开到了家门口，去南京真的是超级方便。这不但让我们在出行方式上会有更多的挑选，而且出行的便利让我们的生活品格有了相当大的提升。”

与市民配合体验飞奔的地铁后，句容市交通运输局局长彭长江说：“句容终究迈入了地铁时代，它的开通丰富了全市群众的生活内在，助推了关键经济的提档升级，加速了两地之间的融分解长。”他暗示，络绎不绝的地铁势必加速载着句容这辆“经济快车”迎来都会圈、一体化成长进程中的新机遇，为早日实现“轨道上的句容”，纵深推动“一福地四名城”扶植供给源源不竭的动力。

《决议》中明白车箱内制止11品种行为，包括饮食等

两市《决议》各有11条，包括立法目标、调剂范围、协同机制、授权条目、制止行为等。

值得关注的是，《决议》第七条中明白了轨道交通列车车箱内制止的11种行为。需要提醒乘客的是，此后乘坐宁句城际，在列车车箱内，制止饮食；制止随意涂写、刻画、张贴大概悬挂物品；制止吸烟，随地吐痰、便溺、吐口香糖，乱扔果皮、纸屑等烧毁物；制止照顾充气气球、自行车（含折叠式自行车）。滑轮鞋、滑板等，不能在地铁车箱内利用。除了导盲犬外，活禽、猫狗等宠物以及其他能够故障轨道交通运营的动物都不能照顾。

南京市地铁交通设备庇护办公室综合法律一大队副大队长陈文才暗示，他们的法律范围是列车车箱内，今朝车箱内制止行为在《南京市轨道交通条例》第38条中有明白，与《决议》中的条目大致分歧，假如列车车箱外发生违法行为，将交由属地公安等部分处置。

在回答记者提问时，句容市副市长徐飞说，句容市政府已制定《宁句城际轨道交通句容段治理法子》，明白了宁句城际轨道交通句容地铁庇护的范围、职责和响应治理要求等。同时建立了地铁派出所和交通综合法律大队轨道庇护中队“两支队伍”，具体负责庇护区内计划、在建、运营线路的放哨法律，以及地铁车站、车箱内文化法律及票务稽察治理等工作。

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南京地铁团体副总司理蔡玉萍暗示，《决议》的公布实施，为宁句城际开通运营实时供给了法治保障，处理了跨市域列车运营同城化治理题目，实现了列车车箱内的法律主体、法律事项和法律标准的同一。

宁句城际将开启双城生活，“一日生活圈”来啦

待宁句城际开通后，南京、镇江两地居民将开启轨道上的双城生活。试乘中，现代快报记者经过南京猿人洞站的自助查询机得悉，重新街口站到句容站，票价9元；从马群站到句容站票价8元；从鱼嘴站到句容站票价10元。

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黄梅站的一位保安徒弟告诉现代快报记者，自己是句容人，之前往南京，要末坐公交车要末打车。“坐公交车是8块钱，时候长一点，打车快一点，可是要100多块。地铁开通就行了，又快又实惠。”

行将于月底开通的宁句城际，不但对打造都会圈“一日生活圈”“一小时通勤圈”有侧重要的树模引领感化，而且对都会圈空间形状的塑造、产业和生齿格式的优化、宜居生活情况的打造等方面也起着决议性感化。

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按照计划，宁马、宁扬、宁滁线也将于月底开工扶植。未来S6宁句线与13号线贯通，构建穿城快线；S2宁马线与8号线贯通，构成江南快线；S4宁滁线与18号线跟尾，组成南北穿城通道；S5宁扬线进一步延长进入紫东焦点地区，融入城区收集；18号线为南北快线，串联南京北站、南京南站、禄口机场站等重要关键以及城市中心。与已经建成的S1机场线、S3宁和线、S7宁溧线、S8宁天线、S9宁高线构成“九射一联、融入中心”的市域线收集结构。

越来越多的人将享遭到地铁带来的便当，那末若何做好《决议》的普法宣传工作呢？蔡玉萍告诉记者，他们已经提早展开了普法宣传工作，经过进街道进小区、建造文化搭车视频等方式，线下线上相连系，将法律前移，为两地市民愉快的出行供给了办事和保障。

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