江苏省镇江市撤消市管县，设登时级“直筒子市”可行性研讨分析

dew · 发表于 2023-7-28 15:30

镇江，古称京口、润州、南徐，别名京口、润州、南徐宜邑、朱方、丹徒、南徐州，是江苏省辖地级市。镇江市地处中国华东地域、江苏南部，西衔南京、南靠常州、北邻扬州，是华东地域重要的交通中枢，长江三角洲中心区27城之一，南京都会圈成员城市、扬子江城市群重要组成部分，国务院批复肯定的中国长江三角洲重要的口岸、风光旅游城市。

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镇江市地理位置图
1983年3月，镇江市改由省直辖，面积3840平方千米，第七次全国生齿普查常住生齿3210418人，2022年，镇江市实现地域生产总值5017亿元。镇江市从生齿来看，比广东省“直筒子”地级中山市少100多万，但地域生产总值比中山市多1000多亿元；从面积来看，比本省东台市（面积3175.67平方千米）略大。县级区划范围，设备地级设区行政区划很是不公道，是以为了下降行政本钱支出，成长经济，有需要从国家大局方面动身，参照甘肃省嘉峪关市、广东省东莞市和中山市、海南省儋州市和三沙市，撤消市管县区形式，设登时级“直筒子市（不设区的市，即不设立市辖区的市）”镇江市。首要缘由：
第一，镇江市道积3840平方千米，江苏省13个地级行政区划面积排名，倒数第一（直筒子市：广东省东莞市道积2465平方千米，中山市道积1784平方千米；海南省儋州市道积3400平方千米）。下辖3个市辖区：京口区（面积126平方千米）、润州区（面积132.68平方千米）、丹徒区（面积611平方千米）；3个县级市：丹阳市（面积1059平方千米）、扬中市（面积331平方千米）、句容市（面积1385平方千米）；2个功用区：镇江新区（面积218.9平方千米）、镇江高新区（面积39平方千米），全市共有35个镇，18个街道，504个村民委员会，286个社区居委会。整体面积相当于一个县级市行政区划（吉林省磐石市（县级）面积3867.3平方千米，下辖13个镇、1个乡、3个街道），但所辖县乡级区划过量，治理面积小，治理层级多，行政职员过量，官民比例畸高，很是有需要撤消市管县区，合村并镇街道，重新计划由市直管镇街道。

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镇江市行政区划
第二，按照第七次全国生齿普查数据，停止2020年11月1日零时，镇江市全市常住生齿为3210418人，占江苏省生齿比重为3.79%，与2010年第六次全国生齿普查的3114105人相比，十年共增加96313人，增加3.09%，年均匀增加率为0.31%，生齿增加缓慢，常住生齿数目在江苏省13个地级行政区划生齿排名，倒数第一（比力典型的2个直筒子市七普生齿数据：广东省东莞市10466625人，广东省中山市4418060人），从治理生齿数目来看，县乡级区划治理生齿过少，应当撤消市管县区，削减治理层级，精简行政机构，设立直筒子地级市。

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镇江市各区（市）七普生齿
第三，镇江市2022年年经济GDP总量5017亿元，江苏省13个地级行政区划经济GDP排名第10位（比力典型的2个直筒子市经济GDP数据：广东省东莞市11200.32亿元，广东省中山市3631.28亿元）占江苏省GDP总量的4.08%。从经济体量来看，镇江市相对于省内别的地级市，经济成长一般，处于江苏省13个地级市下流水平，特别是镇江市地理位置紧邻省会南京市，经济成长非常受限。从经济久远成长来看，最有用的办法是“小政府大社会”，削减政府行政本钱非需要的开支，进步行政办事治理效力，撤消市管县区，设立直筒子地级市。

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2022年江苏省各地经济GDP
第四，镇江市撤消市管区（县级市），合村、社区并镇、街道，实行市直管镇街道，这是社会成长的大势所趋，打破地域中心城市成长的障碍，消弭地域间经济文化交换障碍，同一计划调配，使辖区内资本装备、产业结构加倍公道，避免恶性合作、反复扶植、能量内讧和资本浪费，经济手段顺遂推动实施，成长功效惠及更多的地区。同时，为处理行政区划鼎新后官员提升渠道题目，可提升原市辖区、县级市地点城区镇街道行政级别（正处级），经济发财、生齿多、面积大镇行政级别（副处级）、别的镇行政级别（正科级），分条理分级别治理。

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镇江市群众政府大楼
综上所述，镇江市相对于江苏省别的地级行政区划，面积、生齿最小，经济体量处于下流，为了加速经济成长有充沛来由撤消原所属市辖区、县级市建制，仅保存功用区（镇江新区、镇江高新区）建制稳定，同时以生齿、地理位置为根本，优化调剂镇街道行政区划，设立不设区地级“直筒子”镇江市（或镇江市一分为三：京口区、润州区、丹徒区、扬中市等4个市辖区（市）合并建立县级镇江市，参考湖北省省辖县级市：仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区或河南省济源市行政治理形式，由江苏省直辖；丹阳市划归常州市代管、句容市划归南京市代管）。行政区划重新调剂后，可削减6个市辖区、县级市行政职员编制，横向调剂补充，自然减员，有益镇江市削减治理层级，节俭行政本钱支出，进步行政办事效力和未来经济快速成长，也有益于江苏省整体经济成长计划。同时，也为国家未来实现“省直管县”扁平化治理做预备，终极实现中华民族巨大复兴，实现中国梦！

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小编寄语：朋友们，本文属于作者小我概念，现实国家区划鼎新是一个很复杂的系统工程，触及面广，复杂敏感，牵一发而动满身，必须在停止科学论证的根本上谨慎稳妥实施。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文可以为国家区划鼎新供给参考倡议，本文分析不妥之处，也请列位读者体谅！接待大师分享一下自己的概念！

Ballantines · 发表于 2023-7-28 15:30

整天的想着瓜分镇江，还跟伟大复兴联系在一起了，

xlfd0051 · 发表于 2023-7-28 15:30

南京变成直辖市，镇江变成省会城市，镇江人均GDP不低，把83年分出去的县市收回，镇江就成特大城市，而不是虚胖子[加油][加油][加油]

elvis008 · 发表于 2023-7-28 15:31

我赞同，吧句容划给南京，过去句容就是南京一个县，这个想法好，点赞

颓废的飞鱼 · 发表于 2023-7-28 15:32

精简机构

开心辞典 · 发表于 2023-7-28 15:32

个人认为：可合并京口、润州、丹徒和扬中，成立副地级省辖镇江市，将句容划归南京，丹阳划归常州，似乎更合理些！

wepffug · 发表于 2023-7-28 15:33

搞不懂作者的观点：“尤其是镇江市地理位置紧邻省会南京市，经济发展十分受限”。苏州紧邻上海为什么没受限？

jiangliang528 · 发表于 2023-7-28 15:33

南京吞并镇江，丹阳归常州，镇江江市区作为南京的一个区。将江苏省级机构全部搬到镇江大港那一带。

VS千与千寻~ · 发表于 2023-7-28 15:34

我批准了，句容划给南京，丹阳扬中划给常州

waq221 · 发表于 2023-7-28 15:34

镇江市区和句容合并进南京，丹阳并进常州，扬中并进泰州。最合理！

MSTSM · 发表于 2023-7-28 15:35

镇江成了螃蟹，82年去六个爪，你这又想去了壳。

bjerbdv · 发表于 2023-7-28 15:35

83年行政区划调整人为造成镇江市为面积小人口少的小市，是不合理的，而扬训市面积过大(后分出泰州市)

蕾蕾2912 · 发表于 2023-7-28 15:36

文章不周密，无依据！镇江人口少，GDP虽总量少，但人均并不落后苏北城市！

唱罢udn · 发表于 2023-7-28 15:37

终于看到有个靠谱的说法了。[赞]

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