镇江市丹徒区：党构造领办合作社扑灭村落复兴新引擎

dick · 发表于 2024-12-9 10:54

实施村落复兴计谋，是新时代“三农”工作的总抓手，构造复兴则是村落复兴的“牛鼻子”。近年来，镇江市丹徒区对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指引，充实发挥村落党构造政治上风和构造上风，积极摸索党支部领办村股份经济合作社“四领四化”和“五个一”党建引领形式，周全进步村落产业范围化、构造化、专业化水平，以构造复兴带动强村富民、推动村落周全复兴。

构造领办，鞭策党建经营融合化

积极摸索“五个一”党建引领形式，周全鞭策村党构造扶植和合作社成长互促并进、联动双赢。建立村社一体机制。累计肯定30个区级试点村，村党构造书记经过法定法式担任合作社理事长，131名村“两委一社”成员依法依规穿插任职。将党建工作写入合作社章程，严重事项须经村党构造前置研讨会商。建立一批党建同盟。推行党建同盟促结对帮扶、合作同盟促互惠双赢、合作联社促连片成长“三联三促”共建机制，整合171个机关部分、科研院所和企业建立30个党建同盟，聘请以“时代楷模”赵亚夫为团长的各范畴共18名专家组成顾问团。在世业镇、江心园区摸索组建合作联社，出力提升产物影响力和市场合作力。出台一套激励办法。制定《关于激励村干部成长强大村级个人经济的多少办法》，实施暖心、安心、舒心、强心工程，摸索合作社成长与经营治理职员报答报酬增加挂钩机制，充实变更农村下层干部的积极性、自动性和缔造性。选派一批“第一书记”。省郊区分两批联动选派89名“第一书记”，实现经济相对亏弱村帮扶全覆盖。依照“干部驻村、单元联村”要求，落实派出单元项目、资金、义务“三个绑缚”要求，共争取产业项目16个。培育一批先锋榜样。在全区设定党员义务岗96个，展开“三有三争”行动，“做给农民看、带着农民干、帮助农民销”，总计种植水稻、蔬菜等作物9200余亩，带动1150余户种植8900余亩，鞭策党建工作与合作社营业深度融合。

制度领路，鞭策运转治理标准化

建立区、镇、村三级联动监视治理机制，实在做到“六同一”，有力有用保障合作社依章办社、标准运转。章程同一考核。参照合作社树模章程制定合适本村特点的合作社章程，经镇考核通事后召开成员大会表决经过，并报区农业农村部分备案。项目同一论证。村党构造在深入展开市场调研、普遍听取合作社成员和党员大众定见的根本上，构成可行性计划，报镇项目评审专家组停止论证、考核。分派同一标准。村党构造领办合作社严酷依照法令律例和章程制定红利分派计划，肯定公积金和公益金，经成员大会或代表大会核准实施。财政同一治理。兼顾合作社财政治理，签定经济条约须经镇分管带领考核并报备。营业事项一并归入村干部任期和离职经济义务审计范围。社务同一公然。制定社务公然法子，每季度公布并接管监事会和党员大众监视。文档同一保管。合作社章程、条约同一由各镇集合治理、专人负责。此外，在全市率先摸索“政经分手”鼎新试点工作，全区88个行政村全数完成鼎新使命，更好整合了村个人资本要素，并实现了农村个人财富聪明监管办事平台全覆盖。

政策领航，鞭策配套扶持精准化

构造9家区职能部分，围绕财税扶持、地盘整治等5方面制定25条扶持政策，进一步扩大政策扶持和办事指导覆盖面。制定财税扶持政策。区财政每年放置很多于3000万元资金用于支持村级个人经济成长，亏弱村再增加5万-10万元的运转经费补助。设立100万元专项包管费，选派14名金融营业主干到下层挂职，鞭策全区81个行政村展开“整村授信”工作，授信金额共57.85亿元。制定地盘扶持政策。农村地盘整治发生的占补平衡、增减挂钩目标，若由区级兼顾利用，则别离依照10万元/亩和15万—30万元/亩的标准停止补助。一次性赐与每个亏弱村合作社很多于2亩的专项用地计划，3年来共实施占补平衡项目204个，净增耕地2641亩。制定人材扶持政策。实施青年人材“归雁”计划和“才荟丹徒”人材引进计划，为农民供给创业办事3136人次，培育返乡入乡创业农民289人。围绕村干部才能提升，举行“雁阵课堂”14期，培训1500余人次。建立“新农夫”成长同盟，选树优异“新农夫”43名，其中13名被评为镇江市优异“新农夫”培育工具。摸索村“两委”专业化试点。在上党镇展开村“两委”专业化治理试点工作。采纳职务定档、年限制级的方式，明白村党构造书记、副书记（村委会主任）、其他村“两委”三档薪酬系数，并综合考量在村工作时候、历年考核、赏罚等情况肯定19级报酬，摸索实行职员治理标准化、考核评价科学化、薪酬报酬标准化、培育机制系统化等“四化”治理机制。

成长领跑，鞭策生产经营高效化

深入摸索范围化、品牌化、特点化成长之路，鞭策合作社和村落产业实现高质量成长。强化品牌扶植。围绕本村资本天赋，打造特点产业品牌，摸索建立“通用标识+合作社商标”的母子品牌成长形式。积极打造“味稻小镇”，“荣炳大米”成功注册国家地理标志证实商标，丰阳稻米合作社创成国家级树模社，全区27个合作社产物成功申报“两品一标”，并入选镇江市首批优异下层党建品牌。强化科技创新。在曲阳村、世业村等扶植科研基地或工作站11个，配合鞭策新技术、新品种科研攻关和利用推行。曲阳村“曲家味道”牌黄瓜、康泰村“小羽鲜生”牌西瓜等4款产物获全省特金奖、金奖。强化分类指导。连系现实总结出实体经营型、企业带动型、资本盘活型、结分解长型、农旅融合型、科研转化型、办事创收型、飞地物业型等8类党构造领办合作社形式，为全区村个人供给了成功经历。强化产销对接。指导合作社与龙头企业、精湛加工企业、大型商超级合作，签定购销条约，摸索成长定单农业。深入展开“同耕同业、携手立功”活动，构造25个机关部分与16个试点村结对共建。构建线上产销对接系统，“云上供销”丹徒京东馆、逸宁电子商务等收集平台开通运营，举行直播活动12场，线上线下累计销售5300余万元。
党构造领办合作社引领形式有用鞭策下层党建与农村经济成长慎密连系、相辅相成，进一步增强了村党构造的凝聚力和战役力，干出了让农民大众相信认可的成长实绩，也给我们带来了贵重的经历和重要的启迪。对峙党的带领是合作社成长的制度保证。始终将党的带领贯串领办合作社工作全链条、全进程，理事长由村党构造书记担任，村“两委一社”班子成员穿插任职，在合作社成长偏向、经营治理、好处分派等关键环节由党构造全程介入把关。同时，经过“四议两公然”等方式，保障农民大众的介入权和知情权。选优配强“领头羊”是合作社成长的引领气力。支部强不强，关键看头羊。党构造领办合作社的经营成长离不开一套好班子，出格是一个好书记。也正是在他们的率领下，30个试点村经营性支出才能实现明显提升。理论中要重视村干部的才能提升，完善激励机制，让村干部愿干想干要干，提升干事创业的自动性和缔造性。强化办事保障是合作社成长的重要支持。合作社成长离不开资金、地盘和人材这三样资本。出格是亏弱村则更需要经过供给资金、授信、税务、地盘等政策保障的方式，帮助其补足短板、缩小差异。同时，还要整合科研院校、机关部分、企奇迹单元等人材资本，全覆盖结对共建党建同盟，为试点村供给全方面指导办事，不竭为村个人经济成长注入活力。

来历：《大众》杂志2024年第21期
作者：张　蕾　刘文正（作者别离系中共镇江市丹徒区委副书记，丹徒区委常委、构造部部长）
义务编辑：赵文韬

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