镇江市人大常委会主任李健：好制度就要对峙好完善好运转好

ewqwe · 发表于 2025-1-13 14:33

习近平总书记在庆贺全国群众代表大会建立70周年大会上的重要讲话中指出：“群众代表大会制度是中国共产党带领中国群众艰辛摸索持久奋斗的功效，是从中河山壤中发展起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的巨大缔造。”镇江市人大深入熟悉群众代表大会制度的明显上风，始终对峙“任免讲政治、监视讲规矩、立法重实效、决议重民生”，依法利用好宪法法令赋予的权柄，在鞭策和保障地方经济社会成长、办事和改良民生中对峙好、完善好、运转好群众代表大会制度。
群众代表大会制度70年巨大成就，底子在于党的顽强带领。建党伊始，群众当家作主就是党的不懈追求，党率领群众缔造性地建立群众代表大会制度，实现了对峙党的带领、群众当家作主、依法治国有机同一，为中华民族站起来、富起来、强起来供给了顽强迫度保障。镇江市人大对峙以政治扶植管辖人大工作，市委出台以政治扶植管辖全市人大工作的定见，人大制定政治扶植管辖“四项权柄”十八条，绘制七张履职流程图。我们深入感遭到，代表工作的构造水平加倍周密。“人大代表结合党委—代表小组党支部—党小组”三级构造系统周全建成，市县乡三级代表小组建立功用型党支部244个，在镇全国和省人大代表别离编入一个党支部加入活动，非党员代表常态化列席党构造活动；广大代表的职务认识获得提升，大师把党员身份、党员认识与代表身份、代表认识连系起来，把党亲近联系大众的上风与代表亲近联系大众的要求同一路来，在代表队伍中亮身份、当榜样，起到了“点亮一盏灯、照亮一大片”的杰出结果；代表履职的偏向加倍果断，广大代表积极投身“服膺嘱托、戴德奋进”进修理论活动，依托“联络站+代表小组党支部阵地+全进程群众民主理论基地”三位一体代表履职平台，展开政治进修活动1500多场，经过访问企业、接待大众，收集定见15600多件。
群众代表大会制度的强大生命力，关键在于群众大众的普遍信赖。从苏维埃到群众代表大会，从“数豆豆”到无记名投票，民主介入的形式不竭创新、渠道不竭拓展。镇江市人大持续十年构造“五级人大代表同一接待选民日”活动，累计接待选民八万多人次，收集大众定见倡议诉求四万多件，提炼构成一批反应民情、代表民意的议案倡议，处理了一批大众身旁的“急难愁盼”。我们经过蹲点下层挂钩项目、“四个联系点”、代表联络站普遍听取大众定见，助力一批题目获得有用处理。今年的“果断信心鞭策实干”专题行动中，梳理企业大众焦点关切，向政府交办十项题目倡议清单，市政府在政情传递会上逐条作出回答，报告打点停顿。我们亲身感遭到，大众对人大的信赖越来越深，当家做主的认识越来越强，介入治理国家事务、治理经济和文化奇迹的自动性越来越高。
群众代表大会制度开释出新的活力，源自人大制度的不竭创新。群众代表大会制度是人类政治制度史上的巨大缔造，在理论中长大，也随实在践的成长不竭完善。镇江市人大试点建立镇政府向镇人大报告国有和个人资产治理情况制度，鞭策镇街国有和个人资产全数进入人大监视的制度化轨道，获全省推行；制定《国家机关工作职员任后监视八条》，“一手录用书，一手监视书”，本届已经对42名政府组成职员和法官、检察官构造评议；全市15小我民法庭全数建立人大代表联络工作站，在人代会审议工作报告、常委会审议专项报告之外，摸索出一条新的人大代表监视司法机关的间接途径。
站在新的历史起点上，我们必须深入了解群众代表大会制度的历史逻辑、理论逻辑、理论逻辑，对峙束缚思惟、实事求是，以鼎新的精神、鼎新的思绪、鼎新的法子，更大力度鞭策听大工作体制机制创新，为丰富和完善全进程群众民主制度系统进献人大气力。镇江市人上将加倍深入实施“1133”计划，对峙一条主线、突出一其中心、深化三项鼎新、采纳三项行动，鞭策党中心的各项鼎新要求落地落实。
第一，对峙以政治扶植管辖人大工作这条主线，始终留心人大履职尽责的政治偏向。用好“代表小组建支部”平台，贯彻好党的二十届三中全会关于“增强党构造政治功用和构造功用”的严重要求。一方面，强化政治功用，在发挥下层构造感化、增强党员教育治理、办事保障代表履职等方面深化摸索、健全机制；对峙用好党外代表列席党支部活动的上风，积极指导党外代表增强政治进修、接管政治陶冶、提升政治素养，使代表小组党支部成为“完善党外常识份子和新的社会阶级人士政治引领机制”的重要平台。另一方面，强化构造功用，充实发挥党的构造系统周密、高低联系慎密的上风，经过发挥行业专业上风、向各级人代会提交议案倡议、代表小组党支部传递到党委政府等方式，更有用地处理大众身旁题目，成为党的各项工作的重要参考。
第二，始终突出助力经济助推成长这其中心，尽力鞭策现代化经济系统扶植。鼎新就是要改变一些“曩昔就有”“历来如此”“几十年习惯”的工作，必定会有阵痛，此时最需要的，就是对峙鼎新线路不摆荡，锚定方针使命不松弛，鞭策健全高质量成长体制机制。我们必须始终安身本身产业上风，鞭策新兴产业结构和传统产业升级并重，连系现实加速成长新质生产力，在长三角一体化成长计谋结构中找准定位、拼好拼图。我们将依照“破立并举、先立后破”的节奏和要求，围绕中心工作，高低联动展开“用好‘关键一招’，鞭策特点成长”工作，聚焦加速扶植现代化经济系统作出决议，延续主任会议成员及专工委蹲点板块做法，综合利用审议专项工作报告、法律检查、专项评议、专题询问等手段，鞭策镇江在地区协同高质量成长大局中找准定位，因地制宜成长好新质生产力。
第三，总结人大履职理论经历，深化群众当家作主三项鼎新。一是深化人大监视国有和个人资产制度。以《中华群众共和国农村个人经济构造法》的公布实施为契机，把人大监视国有和个人资产的范围延长至村一级，试点建立人大监视村个人资产治理情况制度，鞭策各级私有制资产全覆盖地归入人大监视。二是深化人大选举录用职员的任后监视机制。每年对15名左右人大选举录用职员展开评议，鞭策参评部分协力处理题目，促进未参评单元和小我自查自纠，建立好一切权利属于群众的鲜明导向。三是深化地方立法感化。发挥好地方立法在完善中国特点社会主义法治系统中的实施性、补充性、摸干脆功用，按照当地现实、突出当地特点，以处理现实题目为要，需要几条就定几条，确保每项法条都接地气、好操纵。
第四，牢牢围绕“四个机关”要求，实施增强本身扶植三项行动。一是强化下层人大履职才能扶植。深化镇（街道、园区）人大副职兼职化装备工作，建立兼职副主席（副主任）履职激励制度；落实好《关于推动开辟区人大工作高质量成长的九条定见》，以街道议政形式为蓝本摸索开辟区管委会、人大代表和选民联席会议机制；拓展“数字人大”利用处景，数字赋能下层人大减负担、强履职。二是改良观察研讨。进一步优化立法、农情、民情、经济监视四个联系点组成，健全联系点运转机制；进一步完善“五级人大代表同一接待选民日”活动大众诉求定见反应制度，真正做到“民有所呼，我有所应”；进一步健全人大协商制度，丰富群众经过人大利用权利的内容与形式，实现大师的工作大师商量着办。三是拓宽代表履职渠道。深化群众法庭代表联络工作站感化发挥，并以此为榜样摸索人大代表监视行政司法活动的机制创新，建立人大代表倡议与检察倡议、人大监视与检察公益诉讼的跟尾机制，在综合法律部分建立代表观察点。

来历：《大众》杂志2024年第24期
作者：李健（作者系镇江市人大常委会党组书记、主任）
义务编辑：于璐

镇江市人大常委会主任李健：好制度就要对峙好完善好运转好

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