从省会到苏南经济末位,镇江何以破局?

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发表于 2025-2-26 00:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
从省会到苏南经济末位,镇江何以破局?-1.jpg



头图来历|东方IC

文章来历|城市周游计划(id:csmyjh01)

作者|野



提起江南,无人不知晓苏州的园林,无锡的太湖。而当江南的富庶已经成为熠熠生辉的天下级名片,即使同属苏南,也很少有人留意到这片地盘还有一个叫镇江的地方。


这座曾执掌江苏权益的重镇,现在却只是江苏最小的地级市[1],暗淡于四周兄弟刺眼的光环下。也许只要在高三联考的时辰,苏锡常才会想起镇江来。


昔时民国期间的贸易关键,一路沦为现在苏南末位的经济职位。还有官方镇江“撤并”的传言,部属区县被周边城市“吞并”的过往,都是这座旧时繁都的心头刺。


镇江,好歹也做过江苏的省会,现在怎就这般样子?







从省会到苏南经济末位,镇江何以破局?-2.jpg
黄金时代,
商埠鼎立江南




镇江,这座扼守长江与运河十字路口的古城,自古以来就是交通要道和富贵商埠。


长江边上的西津渡,千百年间见证了六朝车马、唐宋诗家、元明商船的来交常常,将天南地北的商魂熔铸成唯一份的江湖气——张祜夜泊金陵渡望星火,王安石瓜洲口叹春风,马可·波罗在此踏入东方秘境。


这座在明代就已跻身全国33个大都会的古城,又在民国早期迎来了一次集合爆发。那时孙中山师长认定镇江的潜力,在《开国方略·实业计划》中,出格把镇江列为重点成长的内河商埠。


孙中山对镇江的重视并非空穴来风。1861年列强撬开长江,镇江被迫开埠,却意外撞进近代化的洪流:本国资底细继而至,设立洋行;国内浙江、广东、山西、陕西等贸易行帮也接连不断,在镇江设立会馆。


彼时的镇江江面,那是蒸汽轮与木风帆交织如梭。每年苏松地域的棉布运销量可达4000万匹,经过镇江港转输的就有1000万匹左右,占到四分之一。在收支口贸易最盛的1907年,镇江海关白银年吞吐量冲破3500万两[2]。


镇江人借此吸收现代文化,近代民族产业得以兴起。1873年汽船招商局镇江分局的汽笛破空,1895年大纶丝厂缫出江苏首根近代产业丝,电报局与邮政总局更让古城率先跨入千里传音时代[3]。


基于这良好的根本,1929年百姓政府建都南京后,镇江接过江苏省会权杖,摇身变成“漂亮都会”。


当别处还在煤油灯下盘账,镇江人已经拧开自来水龙头、点亮电灯,把算盘珠子拨得噼啪响。


1926年景立的自来水公司,待江边水厂完工投产时,已经铺设下水管道10多千米,头两年城市居民就有1460户安上自来水;1936年大照电灯公司建成的电力路灯已经到达1955盏,相较于1913年几近翻了两番[4]。


教育资本也随着省会落地而倾斜。北固山西麓,江苏省立医政学院拔地而起,这所由省政府主席陈果夫任名义校长的学府,为华东医疗系统的现代化奠基根本。至今,南京医科大学仍将校史追溯至这所学院。

但是,高光时辰总是昙花一现。现在西津渡老墙仍嵌着“一眼看千年”的石碑,只是碑文未提:即使贵为省会,也敌不外帝国主义的掠夺。镇江最刺眼的黄金时代,早被江风吹散在民国烟雨里。







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漕运干涸,
错失铁轨致命




镇江的衰落,实在早在成为江苏省会前就埋下了伏笔。


漕运是镇江的生命。19世纪前期,由于比年内战,这条曾串联南北的黄金水道沦为断续泥沟,日渐断航。英国人呤俐笔下,那时的运河已是“河工久废,石堤颓圯,河水众多”[5]。


命运转折都藏在铁轨里。清政府兴修津浦铁路时原计划并非天津到浦口,而是天津到镇江。它直通河北、山东、江苏、安徽四省,是长江下流一带的南北干线,却被镇江商会元老吴泽民以“破坏镇江大好气势”为由逼退[6]。


清政府不能稳定更计划,改筑沪宁路和津浦路跟尾铁路改道浦口。镇江被踢出南北动脉后,昔日江面货船“桅杆密如苇丛”的盛景突然干涸,输入本地的贸易额敏捷坍缩,通车后的1912年仅剩约648万两,而通车前的1907年足有1225万两,腰斩近47.05%[6]。

镇江的贸易命脉遭铁路重创。镇江开埠后曾以银号、木业、江绸业、绸布业、江广业五大支柱产业著称,其中江广业左右了镇江市道的兴衰荣枯。它主导着跨地区的大宗商品畅通,如糖、黄麻等各类南北杂货[5]。


津浦铁路通车后,徐州夺走黄麻、蚌埠截流糖货,而在此之前,京汉铁路(1906年通车)和胶济铁路(1904年通车)就已经未来自北方的北货运输线路大部改道铁路。就此,镇江北货营收大幅度下降,仅及高峰时的20%-30%[6]。


从镇江的税收中也可看见颓势。子口税本是帝国主义为便当商品倾销设备的特别关税,进口货在镇江交纳完较轻的子口税后,不用交本地税就能一向把货运至目标地。津浦铁路通车后,镇江海关征收的子口税额还不及通车前的一半[6]。

1929年省会桂冠扣上,镇江诡计借官威续命,希冀能借助全省人力财力,谋求镇江的复兴。惋惜疏通运河的蓝图始终没有落地,只是城市扶植向着现代化迈了一步。


而周边城市早已经经营着开埠抢买卖:1896年苏州鄙人流设立海关,3年后南京亮出金陵关招牌,1905年镇江北面的连云港自行开埠获批,1906年镇江东边的南通的天生港开埠,对镇江构成合围之势。


想昔时镇江江湖职位仅次于上海、汉口,现在眼看着强邻突起。苏州港赚得盆满钵满,南京港吞吐天下集装箱,沪苏通长江公铁大桥翻开沿海铁路大通道,张家港跃居亿吨大港,自己只能守着一点自留地。


这憋屈劲儿一向延续到鼎新开放,全部苏南都成了经济劣等生,镇江还是没缓过劲儿来。







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重重窘境,
镇江何以破局




鼎新开放的春风刚刚吹醒大地,却先给镇江带来了大范围的区划调剂。1983年对于镇江来说是沉痛的一年,这一年南京拿走了溧水、高淳,武进、金坛、溧阳支出常州囊中,宜兴则投入无锡怀抱[7]。


镇江是以成了明天江苏省面积最小、生齿最少的地级市,总面积缩减至3800多平方千米,只剩有本来的近三分之一[1]。而顶峰期间的镇江专区,下辖1市10县,其范围包括了明天苏南五市里面的镇江市全境、常州市和南京市的大部分地域。


一落千丈的颓势在世纪之交显现无遗。千禧前夜的1999年,镇江416.5亿元的GDP仅相当于南京的46.3%,无锡的36.6%[8]。


2003年,当苏锡常高举《苏锡常都会圈计划》大旗时,间隔常州仅60千米的镇江却被为难地划入南京都会圈。这个已经的江南重镇,在地区竞及格式中逐步沦为边沿脚色,连“苏南兄弟会”的一张入场券都未获得。


苏锡常一向视镇江为南京的“小弟”,但即使2014年公布《宁镇扬同城化成长计划》,三兄弟还是“附近难相亲”:南京地铁S5号线直抵扬州瘦西湖,镇江仅获句容干线计划。

债台高筑的危机,更将镇江推向风口浪尖。镇江的欠债率从2018年的105%,一路上涨到2020年的121%,3年来在江苏十三太保中一向遥遥领先[9]。回望曩昔镇江的疯狂举债:新城扶植、地道工程,投入产出失衡的狂飙,终将镇江推至绝壁边沿。


绝境中的镇江开启了悲壮自救。全国首个“12年化债计划”成为破局之道,卖资产、砍项目、求输血艰难启动。多年尽力下,2019年高新区率先破冰,2022年润州区也实现了隐性债权清零[10]。


在断臂求生的阵痛中,生物医药与医疗器械产业悄悄突起,为镇江注入新动能。


这里有国内药品包装范畴的头部企业,年产20亿支注射剂瓶,办事全球300多家医药企业;这里也有全国最早辈的医疗器械研发生产基地,每年把制氧机、呼吸机、血糖血氧仪发往全球各地[11]。

2023年的曙光里,镇江的日子也是看到新的希望。


这座有山有水有绿意的江南城市,在昔时全国宜居城市的评选中,以0.8047的指数排到了全省第5名,全国前20的位置[12]。已经在江南城市中名不见经传的镇江,也越来越受旅客的喜爱,2023年镇江市实现旅游总支出513.46亿元,同比增加111.8%[13]。


当北固楼前的潮水拍打江岸,我们闻声的不可是“何处望神州”的千古喟叹,更是一个城市在时代洪流中破茧更生的铿锵足音。困局重重的镇江故事,该当不但是盛衰循环的注脚。


撰文|野庐



[1] 江苏省统计局. (2025). 江苏统计年鉴2024.
[2] 王礼刚. (2020). 镇江:十字黄金水道上的重要商埠. 京江晚报. Retrieved 10 February 2025 from https://szb.jsw.com.cn/JJWB/PC/content/202008/03/content_90501.html.
[3] 渐渐. (2020). 镇江小史. 江苏大学出书社.
[4] 镇江市历史文假名城研讨会. (2010). 民国江苏省会镇江研讨. 江苏大学出书社.
[5] 戴迎华. (2000). 论近代镇江经济衰落的缘由. 江苏理工大学学报 (社会科学版), 2(2), 8-10.
[6] 郑忠. (2008). 民国镇江城乡经济衰退的要地身分分析. 中国农史, 27(3), 68-75.
[7] 行政区划网. (2007). 中华群众共和国行政区划(1983年). 中心政府门户网站. Retrieved 13 February 2025 from https://www.gov.cn/test/2007-03/23/content_559123.htm.
[8] 江苏省统计局. (2001). 江苏统计年鉴2020.
[9] 吴超. (2023). 五年间,千亿债权“削峰”:地方化债的镇江样本. 协商论坛, (11), 45-49.
[10] 凌军辉, & 潘晔. (2023). 镇江化债:从“ICU病房急救”到“普通病房打点滴”. 瞭望(45). Retrieved 12 February 2025 from https://lw.news.cn/2023-11/06/c_1310748928.htm.
[11] 江苏广电总台·融媒体消息中心. (2024). 镇江:实干奋进 交出“很有前途”时代答卷. 江苏省群众政府. Retrieved 12 February 2025 from https://www.jiangsu.gov.cn/art/2024/2/15/art_84324_11151135.html.
[12] 李溟, & 方良龙. (2024). 位居全国第18名!江苏镇江交出“宜居城市”新答卷. 金山网. Retrieved 12 February 2025 from https://www.jsw.com.cn/2024/0118/1831961.shtml.
[13] 镇江市文化广电和旅游局. (2024). 镇江文旅高质量成长绩效跃上新台阶. Retrieved 12 February 2025 from https://wlt.jiangsu.gov.cn/art/2024/4/17/art_695_11220770.html.


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END





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